Europoslanci žiadajú od členských štátov zvýšenie absorpčnej kapacity lesov

Poslanci pomerom hlasov 532 (za): 144 (proti): 20 (zdržalo sa hlasovania) podporili legislatívny návrh, na základe ktorého by malo dôjsť k vyrovnaniu produkcie a zachytávania emisií oxidu uhličitého v sektore využívania pôdy, zmien vo využívaní pôdy a lesného hospodárstva (LULUCF).

Zákonodarcovia však zároveň od členských štátov žiadajú zvýšenie absorpčnej kapacity lesov na ich území tak, aby sa dosiahol súlad s dlhodobým cieľom znižovania emisií CO2 do roku 2030 a parížskou klimatickou dohodou. Lesy by tak v roku 2030 mali byť schopné zachytiť viac emisií, ako budú členské štáty produkovať pri činnostiach súvisiacich s využívaním pôdy.

Kredity za viac zachytených emisií CO2 

Pokiaľ absorpčná schopnosť sektora LULUCF presiahne v prvých piatich rokoch množstvo emisií CO2 pochádzajúcich z činností súvisiacich s využívaním pôdy, členské štáty získajú kredity, ktoré môžu využiť pri dosahovaní cieľov v ďalšom päťročnom období. Využitie kreditov by však malo byť širšie – členské štáty by si nimi mohli pomôcť aj pri dosahovaní emisných cieľov vyplývajúcich z takzvaného nariadenia o spoločnom úsilí.

Produkty z vyťaženého dreva, napríklad drevený stavebný materiál alebo nábytok, tiež prispievajú k zachytávaniu emisií CO2, nakoľko ukladajú uhlík absorbovaný stromami v priebehu ich rastu. Poslanci preto nabádajú členské štáty, aby podporovali rozvoj využívania drevených produktov. Strop pre využívanie kreditov lesného hospodárstva v kategórii odumretého dreva by sa mal podľa nich zvýšiť z 3,5%, ako to navrhovala Komisia, na 7%.

Členské štáty budú o svojich emisiách podávať výročné správy. Cieľom legislatívneho zámeru je vyvážiť produkované a zachytávané emisie pri činnostiach súvisiacich s využívaním pôdy v dvoch päťročných obdobiach 2021-2025 a 2026-2030. Pokiaľ sa členskému štátu nepodarí naplniť svoje záväzky v niektorom z týchto období, vzniknutý rozdiel sa mu odpočíta z jeho emisných kvót, ktoré mu boli pridelené nariadením o spoločnom úsilí.

Vyhlásenie spravodajcu

„Týmto nariadením sme položili základ pre všeobecné uznanie, ocenenie a podporu našich európskych lesov s cieľom implementovať parížsku dohodu. Udržateľná správa lesov má kľúčový význam. Vieme ňou dosiahnuť jednak pozitívne účinky v oblasti zmierňovania klimatických zmien, ako aj vzpruhu pre naše biohospodárstvo,‟ uviedol spravodajca Norbert Lins (EPP, DE).

„Zavádzame robustný a prepracovaný systém započítavania, ktorý by mohol byť pre zvyšok sveta príkladom. Som presvedčený, že tento systém neohrozí obrovskú multifunkčnosť poľnohospodárstva a lesníctva,‟ dodal.

Ďalší postup

V nadväznosti na schválený mandát Európskeho parlamentu začnú zákonodarné zbory EÚ, teda EP a Rada (ministrov) EÚ, čoskoro rokovať o finálnom znení novej legislatívy. Rada sa však musí najskôr dohodnúť na vlastnej vyjednávacej pozícii.

Súvislosti

Referenčná hodnota pre jednotlivé členské štáty bude stanovená na základe takzvanej lesnej referenčnej úrovne, teda odhadu priemerných ročných čistých emisií alebo záchytov pochádzajúcich z obhospodarovanej lesnej pôdy na území členského štátu. Poslanci presadzujú, aby sa pre jej výpočet použili zdokumentované postupy obhospodarovania z rokov 2000 – 2012, Komisia navrhovala obdobie 1990 – 2009.

Emisie, ktorých uvoľňovanie členské štáty nemôžu ovplyvniť – vznikajúce napríklad pri lesných požiaroch, môžu byť z konečného súčtu vyňaté. Schválený text však stanovuje pre túto výnimku limity, aby nedochádzalo k jej zneužívaniu.

Sektor využívania pôdy a lesného hospodárstva, ktorý okrem iného zahŕňa činnosti súvisiace s využívaním pôdy, stromov, rastlín, biomasy a dreva, je jedinečný z pohľadu svojich možností prispieť k cieľom politiky v oblasti klímy. Toto odvetvie totiž okrem emitovania oxid uhličitý aj zachytáva. Lesy v EÚ každoročne absorbujú temer 10% celkových emisií skleníkových plynov v Únii.

Legislatívny návrh je súčasťou klimatického balíka, ktorý Európska komisia predstavila v júli 2016. Nariadenie by malo zahrnúť emisie skleníkových plynov a ich absorpciu v oblastiach využívania pôdy, zmien vo využívaní pôdy a lesného hospodárstva (LULUCF) do rámca EÚ pre politiky v oblasti klímy a energetiky na obdobie do roku 2030.