Akčný plán Komisie na zabezpečenie konkurencieschopného a dekarbonizovaného oceliarskeho a kovospracujúceho priemyslu

Komisia prijala opatrenia na zachovanie a rozšírenie európskych priemyselných kapacít v oceliarskom a kovospracujúcom odvetví. Akčný plán pre oceľ a kovy je navrhnutý tak, aby posilnil konkurencieschopnosť tohto odvetvia a zabezpečil jeho budúcnosť.

Európsky oceliarsky priemysel má zásadný význam pre európske hospodárstvo a poskytuje vstupy pre kritické odvetvia, ako sú automobilový priemysel, čisté technológie a obrana. Silný oceliarsky a kovopriemysel v Európe má zásadný význam pre zaručenie bezpečnosti EÚ v súčasnom geopolitickom kontexte a pre splnenie plánuReArm Europe/Readiness 2030,ktorý bol takisto dnes predstavený. Toto odvetvie sa zároveň nachádza v kritickom bode obratu, ktorý ohrozujú vysoké náklady na energiu, nespravodlivá celosvetová hospodárska súťaž a potreba investícií na zníženie emisií skleníkových plynov. Plán sa realizuje v čase, keď opatrenia narúšajúce trh, ako je netrhová podpora globálnych nadmerných kapacít a neodôvodnené clá na oceľ a hliník v EÚ, môžu negatívne ovplyvniť naše hospodárstvo.

Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Oceliarskypriemysel bol vždy hlavnou hnacou silou európskej prosperity. Čistá oceľ novej generácie by sa preto mala naďalej vyrábať v Európe. To znamená, že musíme pomôcť našim výrobcom ocele, ktorí čelia silným protivietorom na svetovom trhu. Aby sme zabezpečili, že zostanú konkurencieschopné, musíme znížiť náklady na energiu a pomôcť im uviesť na trh inovatívne nízkouhlíkové technológie. Dnešným akčným plánom ponúkame konkrétne riešenia pre prosperujúci európsky oceliarsky priemysel.“

Týmto akčným plánom Komisia podporuje tieto odvetvia pri riešení súčasných výziev v krátkodobom až strednodobom horizonte. Prioritné opatrenia pre jednotlivé odvetvia sú výsledkom inkluzívneho procesu spolupráce, ktorý zahŕňal viaceré diskusie a zapojenie zainteresovaných strán vrátane dialógu o oceli, ktorý sa uskutočnil 4. marca 2025. Akčný plán:

• Zabezpečiť cenovo dostupné a bezpečné dodávky energie pre toto odvetvie: Náklady naenergiu predstavujú väčší podiel výrobných nákladov na kovy ako v iných odvetviach. Akčný plán podporuje využívanie zmlúv o nákupe elektriny a nabáda členské štáty, aby využili flexibilitu energetickej dane a znížené sieťové tarify na zmiernenie volatility cien elektriny. V pláne sa podporuje rýchlejší prístup energeticky náročných priemyselných odvetví do siete a intenzívnejšie využívanie vodíka z obnoviteľných zdrojov a nízkouhlíkového vodíka v týchto odvetviach.
• Zabrániť úniku uhlíka: Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (CBAM) musí zabezpečiť rovnaké podmienky. Takisto by sa ním malo zabezpečiť, aby priemyselné odvetvia mimo EÚ nevytvárali environmentálne klamlivé vyhlásenia o tom, že ich kovy sa javia ako nízkouhlíkové, pričom sa stále spoliehajú na vysokoemisné zdroje energie. V druhom štvrťroku tohto roka Komisia vydá oznámenie o tom, ako riešiť problém úniku uhlíka v prípade tovaru CBAM vyvážaného z EÚ do tretích krajín. Komisia okrem toho vykoná preskúmanie mechanizmu CBAM a do konca roka 2025 predloží prvý legislatívny návrh na rozšírenie rozsahu pôsobnosti mechanizmu CBAM na určité nadväzujúce výrobky z ocele a hliníka vrátane dodatočných opatrení proti obchádzaniu.
• Rozšírenie a ochrana európskych priemyselných kapacít: Celosvetová nadmerná kapacita je vážnou hrozbou pre ziskovosť a konkurencieschopnosť tohto odvetvia. EÚ už prijala opatrenia na ochranu obchodu proti nekalej hospodárskej súťaži v oblasti ocele, hliníka a ferozliatin, ale situácia sa naďalej zhoršuje. Z tohto dôvodu Komisia sprísňuje súčasné ochranné opatrenia týkajúce sa ocele. Komisia do konca roka navrhne nové dlhodobé opatrenie na zachovanie vysoko účinnej ochrany oceliarskeho odvetvia EÚ po uplynutí platnosti súčasného ochranného opatrenia v polovici roka 2026. S cieľom zabrániť vývozcom obchádzať opatrenia na ochranu obchodu Komisia posúdi aj zavedenie „pravidla roztavenia a naliatia“na určenie pôvodu kovového tovaru.
• Podporovať obehovosť: Zlepšenie recyklácie má zásadný význam pre znižovanie emisií a spotreby energie v kovospracujúcom priemysle. Komisia plánuje stanoviť ciele pre recyklovanú oceľ a hliník v kľúčových odvetviach a posúdiť, či by požiadavky na recykláciu alebo recyklovaný obsah malo spĺňať viac výrobkov, ako sú stavebné materiály a elektronika. Komisia okrem toho zváži obchodné opatrenia týkajúce sa kovového šrotu, ktorý je dôležitým vstupom pre dekarbonizovanú oceľ, s cieľom zabezpečiť dostatočnú dostupnosť šrotu.
• Znižovanie rizika dekarbonizácie: Budúcim aktom o akcelerátore priemyselnej dekarbonizácie sa zavedú kritériá odolnosti a udržateľnosti pre európske výrobky vo verejnom obstarávaní s cieľom zvýšiť dopyt po nízkouhlíkových kovoch vyrobených v EÚ, čím sa vytvoria vedúce trhy. Komisia v rokoch 2026 – 2027 vyčlení 150 miliónov EUR prostredníctvom Výskumného fondu pre uhlie a oceľ a ďalších 600 miliónov EUR prostredníctvom programu Horizont Európa sa vyčlení na Čistú priemyselnú dohodu. Vo fáze rozširovania sa Komisia zameriava na 100 miliárd EUR prostredníctvom banky pre dekarbonizáciu priemyslu, pričom využíva inovačný fond a iné zdroje, a v roku 2025 uskutoční pilotnú aukciu v hodnote 1 miliardy EUR zameranú na dekarbonizáciu a elektrifikáciu kľúčových priemyselných procesov.
• Ochrana kvalitných pracovných miest v priemysle: Oceliarsky a kovospracujúci priemysel má zásadný význam pre hospodárstvo EÚ, pretože priamo a nepriamo zamestnáva takmer 2,6 milióna ľudí. Aktívne politiky práce podporia rozvoj zručností a spravodlivú zmenu pracovného miesta. Európske stredisko pre monitorovanie spravodlivej transformácie a plán kvalitných pracovných miest, ktoré sú súčasťou čistej priemyselnej dohody, budú dohliadať na vplyv na zamestnanosť a zabezpečia ochranu práv pracovníkov.

Súvislosti

Akčný plán pre oceľ a kovy vychádza z opatrení čistej priemyselnej dohody a akčného plánu pre cenovo dostupnú energiu. Akčný plán nadväzuje na strategický dialóg, ktorému predsedá predseda Komisie a výkonný podpredseda zodpovedný za prosperitu a priemyselnú stratégiu. Ide o druhý odvetvový plán tejto Komisie po akčnom pláne pre automobilový priemysel, ktorý bol predložený 5.^marca 2025. Plán vychádzal aj z poznatkov o spôsobe transformácie odvetví kovopriemyslu uverejnených spolu s týmto akčným plánom, pričom poskytol ďalšie podklady a analýzu zdola nahor týkajúcu sa potrieb a výziev kovopriemyslu a názorov vyjadrených rôznymi zainteresovanými stranami.

Európsky oceliarsky priemysel s približne 500 výrobnými závodmi v 22 členských štátoch prispieva približne 80 miliardami EUR k HDP EÚ a podporuje viac ako 2,6 milióna pracovných miest.