Komisia posilňuje európsky chemický priemysel

Európska komisia predstavila akčný plán pre chemický priemysel s cieľom posilniť konkurencieschopnosť a modernizáciu chemického odvetvia EÚ. Akčný plán sa zaoberá kľúčovými výzvami, konkrétne vysokými nákladmi na energiu, nekalou globálnou hospodárskou súťažou a slabým dopytom, a zároveň podporuje investície do inovácií a udržateľnosti. Akčný plán sprevádza súhrnné zjednodušenie týkajúce sa chemických látok – šieste, ktoré Komisia doteraz predložila v tomto mandáte – s cieľom ďalej zefektívniť a zjednodušiť kľúčové právne predpisy EÚ o chemických látkach spolu s návrhom na posilnenie riadenia a finančnej udržateľnosti Európskej chemickej agentúry (ECHA).

V akčnom pláne sa navrhujú tieto opatrenia:

• Odolnosť a rovnaké podmienky: Komisia spolu s členskými štátmi a zainteresovanými stranami zriadi alianciu pre kritické chemické látky s cieľom riešiť riziká zatvárania kapacít v tomto odvetví. Aliancia identifikuje kritické výrobné závody, ktoré potrebujú politickú podporu, a bude riešiť obchodné otázky, ako sú závislosti a narušenia dodávateľského reťazca. Komisia takisto urýchlene uplatní opatrenia na ochranu obchodu s cieľom zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž a zároveň rozšíri monitorovanie dovozu chemikálií prostredníctvom existujúcej osobitnej skupiny pre dohľad nad dovozom. Aliancia zosúladí investičné priority, bude koordinovať projekty EÚ a vnútroštátne projekty vrátane dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu a podporovať kritické výrobné závody EÚ s cieľom podporiť inovácie a regionálny rast.

• Cenovo dostupná energia a dekarbonizácia:  Komisia bude v plnej miere vykonávať akčný plán pre cenovo dostupnú energiu s cieľom pomôcť znížiť vysoké náklady na energiu a suroviny. Zaviedli sa v nej jasné pravidlá pre nízkouhlíkový vodík a do konca roka sa aktualizuje štátna pomoc na zníženie nákladov na elektrickú energiu pre viacerých výrobcov chemikálií. V pláne sa takisto podporuje využívanie čistých zdrojov uhlíka, ako je zachytávanie uhlíka, biomasa a odpad, spolu s podporou obnoviteľných zdrojov energie. Dnes sa začala aj verejná konzultácia o zlepšení chemickej recyklácie.

• Vedúce trhy a inovácie: V akčnom pláne sa zdôrazňujú fiškálne stimuly a daňové opatrenia na zvýšenie dopytu po čistých chemikáliách. V pripravovanom akte o akcelerátore dekarbonizácie priemyslu sa stanovia pravidlá EÚ týkajúce sa obsahu a udržateľnosti s cieľom podporiť rast trhu a investície do čistých technológií. Pripravovanou stratégiou pre biohospodárstvo a aktom o obehovom hospodárstve sa posilní efektívne využívanie zdrojov, recyklácia chemických látok a trh s biologickými a recyklovanými alternatívami k fosílnym vstupom. Komisia takisto spustí inovačné a substitučné centrá EÚ a zmobilizuje finančné prostriedky EÚ v rámci programu Horizont Európa (2025 – 2027) s cieľom urýchliť vývoj bezpečnejších a udržateľnejších chemických náhrad.

• Prijatie opatrení týkajúcich sa perfluóralkylovaných a polyfluóralkylovaných látok (PFAS): V akčnom pláne sa opätovne potvrdzuje záväzok Komisie minimalizovať emisie PFAS prostredníctvom prísneho vedecky podloženého obmedzenia a zároveň zabezpečiť nepretržité používanie v kritických aplikáciách za prísnych podmienok, ak nie sú k dispozícii žiadne alternatívy, ktoré sa urýchlene navrhnú po stanovisku agentúry ECHA. Komisia bude investovať aj do inovácií, podporovať sanáciu na základe zásady „znečisťovateľ platí“ a uprednostňovať vývoj bezpečnejších alternatív.

Zjednodušenie

Komisia v rámci svojho pokračujúceho úsilia o posilnenie konkurencieschopnosti EÚ prijala šiesty súhrnný návrh na zjednodušenie s cieľom znížiť náklady na dodržiavanie predpisov a administratívnu záťaž chemického priemyslu a zároveň zabezpečiť silnú ochranu ľudského zdravia a životného prostredia. To zahŕňa zjednodušenie pravidiel označovania nebezpečných chemických látok, objasnenie nariadení EÚ o kozmetických výrobkoch a zjednodušenie registrácie EÚ produktov na hnojenie zosúladením požiadaviek na informácie so štandardnými pravidlami REACH pre chemické látky. Očakáva sa, že týmito opatreniami sa odvetviu ušetrí najmenej 363 miliónov EUR ročne.

Návrh základného nariadenia o agentúre ECHA poskytuje agentúre ECHA zdroje, flexibilitu a štrukturálne úpravy potrebné na plnenie povinností v rámci jej rastúceho mandátu, ktorý teraz zahŕňa povinnosti podľa viacerých nariadení EÚ, konkrétne pokiaľ ide o klasifikáciu a označovanie, biocídne výrobky, dovoz a vývoz nebezpečných chemikálií, odpadové hospodárstvo a vodu.

Chemické odvetvie má zásadný význam pre európske hospodárstvo a podporuje výrobu takmer všetkého tovaru. Poskytuje základné materiály a technológie priemyselným odvetviam, ktoré podporujú blahobyt, bezpečnosť a odolnosť európskych hospodárstiev vrátane automobilového priemyslu, stavebníctva, zdravotnej starostlivosti, poľnohospodárstva, čistých technológií a obrany.

Súvislosti

Akčný plán pre európsky chemický priemysel vychádza z Kompasu pre konkurencieschopnosť a Dohody o čistom priemysle. V nadväznosti na strategický dialóg predsedníčky z 12. mája 2025 ide o plán Komisie pre tretí sektor po automobilovom a oceliarskom priemysle.  Balík zjednodušení, ktorý bol dnes predložený, plní záväzokpredsedníčky von der Leyenovejzjednodušiť právne predpisy EÚ a znížiť administratívnu záťaž a pomôcť podnikom inovovať a rásť. Predsedníčka von der Leyenová v prvom strategickom dialógu o budúcnosti chemického priemyslu v Európe so zástupcami tohto odvetvia, ktorý sa konal 12. mája 2025, oznámila súhrnné informácie pre jednotlivé odvetvia.  V stratégii jednotného trhu prijatej v máji 2025 sa tento záväzok zopakoval. Súhrnné nariadenie pre chemický priemysel je jedným zo série súhrnných balíkov na zjednodušenie, ktoré Komisia predložila v rámci tohto mandátu. Chemický priemysel EÚ je štvrtým najväčším výrobným odvetvím s 29 000 spoločnosťami, ktoré poskytujú 1,2 milióna priamych pracovných miest a podporujú 19 miliónov v dodávateľských reťazcoch.