EuropskeNoviny.sk
Prehľad podľa jednotlivých oblastí politiky
Európska komisia v rámci svojho pravidelného súboru rozhodnutí o prípadoch nesplnenia povinnosti podniká právne kroky proti členským štátom, ktoré si nesplnili povinnosti vyplývajúce z práva EÚ. Cieľom týchto rozhodnutí, ktoré sa týkajú rôznych oblastí politiky EÚ, je zabezpečiť správne uplatňovanie práva EÚ v záujme občanov a podnikov. Kľúčové rozhodnutia Komisie sú uvedené ďalej v texte, pričom sú usporiadané podľa jednotlivých oblastí politiky. Komisia zároveň uzatvára 64 prípadov, v ktorých príslušné členské štáty vykonali nápravu. Pri týchto prípadoch Komisia nemusí ďalej pokračovať v postupe v prípade nesplnenia povinnosti. Činnosti Komisie v oblasti presadzovania predpisov a dodržiavanie práva EÚ zo strany členských štátov možno sledovať prostredníctvom interaktívnych máp a nastaviteľných grafov. Podrobnejšie informácie o histórii jednotlivých prípadov alebo prístup k úplnej databáze rozhodnutí o nesplnení povinnosti získate v registri rozhodnutí o nesplnení povinnosti, ktorý je k dispozícii na nahliadnutie. Ďalšie informácie o postupe EÚ v prípade nesplnenia povinnosti nájdete v tomto dokumente s častými otázkami.
1. Životné prostredie
(Ďalšie informácie: Maciej Berestecki – tel.: +32 22966483; Anna Gray – tel.: +32 22980873)
Formálne výzvy
Komisia vyzýva NEMECKO a ESTÓNSKO, aby uviedli svoje vnútroštátne právne predpisy do súladu so smernicou o jednorazových plastoch
Európska komisia rozhodla o začatí postupu v prípade nesplnenia povinnosti a zaslala formálne výzvy Nemecku [INFR(2025)2107] a Estónsku [INFR(2025)2101], pretože nesprávne transponovali smernicu o jednorazových plastoch [smernica (EÚ) 2019/904]. Cieľom smernice je predchádzať vplyvu určitých plastových výrobkov na životné prostredie a ľudské zdravie a znižovať tento vplyv, ako aj podporovať prechod na obehové hospodárstvo. Nemecko nesprávne transponovalo viaceré ustanovenia smernice o jednorazových plastoch do svojho vnútroštátneho práva. Napríklad nie sú vymedzené „prístavné zberné zariadenia“ a bez tohto vymedzenia nie je jasné, ako možno správne vypočítať náklady, ktoré majú znášať výrobcovia. Ďalej existuje medzera v súvislosti s výnimkami z povinnosti zabezpečiť triedený zber a so zákazom zmiešavania odpadov. V neposlednom rade sa v právnych predpisoch nenachádza ustanovenie o kampani na zvyšovanie informovanosti v súvislosti s dostupnosťou opätovne použiteľných alternatív a vplyvom znečisťovania prostredia odpadom. V Estónsku sa kontrolou súladu zistilo, že systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov sa nevzťahujú v plnej miere na všetky požadované jednorazové plastové výrobky, čím sa obmedzuje rozsah pôsobnosti smernice. Estónsko navyše komplexne nevymedzuje úlohy a zodpovednosť za systémy podávania správ. Zdá sa, že v estónskom rámci chýbajú aj primerané opatrenia na informovanie spotrebiteľov o opätovne použiteľných alternatívach, systémoch opätovného použitia a o možnostiach nakladania s odpadom. Komisia preto Nemecku a Estónsku zasiela formálne výzvy a tieto krajiny teraz majú dva mesiace na to, aby odpovedali a odstránili nedostatky, na ktoré Komisia poukázala. Ak Komisia nedostane uspokojivú odpoveď, môže rozhodnúť o vydaní odôvodneného stanoviska.
Komisia vyzýva ÍRSKO, FRANCÚZSKO a SLOVINSKO, aby správne transponovali smernicu o pitnej vode
Európska komisia rozhodla o začatí postupu v prípade nesplnenia povinnosti a zaslala formálne výzvy Írsku [INFR(2025)2106], Francúzsku [INFR(2025)2105] a Slovinsku[INFR(2025)2104], pretože nesprávne transponovali smernicu o pitnej vode [smernica (EÚ) 2020/2184], ktorá prispieva k zlepšeniu odolnosti v oblasti vody v celej EÚ a k dosiahnutiu cieľa EÚ týkajúceho sa nulového znečistenia. Prepracovaným znením smernice o pitnej vode sa posilňuje ochrana ľudského zdravia vďaka aktualizácii noriem kvality vody, riešeniu problematických znečisťujúcich látok, ako sú endokrinné disruptory a mikroplasty, a zabezpečeniu čistejšej vody z vodovodu. Členské štáty mali povinnosť smernicu transponovať do 12. januára 2023. Tieto tri členské štáty netransponovali smernicu správne. Pokiaľ ide o Francúzsko, nesprávna transpozícia sa týka posúdenia rizika domových rozvodných systémov, monitorovania kvality pitnej vody a povinných informácií, ktoré sa majú poskytovať verejnosti. Pokiaľ ide o Írsko a Slovinsko, problémy s transpozíciou sa týkajú najmä ustanovení smernice o opatreniach (napr. dočasných obmedzeniach), ktoré sa majú prijať v prípade možnej hrozby pre ľudské zdravie vyplývajúcej z pitnej vody, ak táto voda dočasne nie je v súlade s normami smernice. Komisia preto Írsku, Francúzsku a Slovinsku zasiela formálnu výzvu a tieto krajiny teraz majú dva mesiace na to, aby odpovedali a odstránili nedostatky, na ktoré Komisia poukázala. Ak Komisia nedostane uspokojivé odpovede, môže rozhodnúť o vydaní odôvodnených stanovísk.
Komisia vyzýva POĽSKO, aby uviedlo svoje vnútroštátne právne predpisy do súladu so smernicou o skládkach odpadov
Európska komisia rozhodla o začatí postupu v prípade nesplnenia povinnosti a zaslala formálnu výzvu Poľsku [INFR(2025)2065], pretože nesprávne transponovalo smernicu o skládkach odpadov [smernica 1999/31/ES o skládkach odpadov zmenená smernicou (EÚ) 2018/850]. V smernici sa stanovujú normy pre skládky, ktoré majú zamedziť nepriaznivým vplyvom na ľudské zdravie, vodu, pôdu a ovzdušie. Členské štáty musia podľa tejto smernice prijať opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby sa na skládku ukladal iba odpad, ktorý bol upravený. V smernici o skládkach odpadov sa stanovuje cieľ znížiť do roku 2035 objem skládkovania komunálneho odpadu na 10 %, od roku 2030 sa zakazuje skládkovanie odpadu vhodného na recykláciu alebo iné zhodnocovanie a stanovujú sa pravidlá výpočtu plnenia cieľa týkajúceho sa zníženia objemu skládkovania. Poľsko nestanovilo vhodné pravidlá výpočtu miery skládkovania. Okrem toho neboli správne transponované niektoré normy pre uskladnenie a prijímanie kovovej ortuti a niektoré prvky kontrolných a monitorovacích postupov v etape prevádzkovania skládky a etape starostlivosti o skládku po ukončení prevádzky. Tieto nedostatky budú mať nepriaznivý vplyv na životné prostredie a ľudské zdravie, najmä na miestach, kde sa nachádzajú skládky. Komisia preto zasiela Poľsku formálnu výzvu. Poľsko má teraz dva mesiace na to, aby odpovedalo a odstránilo nedostatky, na ktoré Komisia poukázala. Ak Komisia nedostane uspokojivú odpoveď, môže rozhodnúť o zaslaní odôvodneného stanoviska.
Komisia vyzýva členské štáty, aby aktualizovali svoje národné programy riadenia znečisťovania ovzdušia na zníženie emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie
Komisia rozhodla o začatí postupu v prípade nesplnenia povinnosti a zaslala formálne výzvy Chorvátsku [INFR(2025)2085], Lotyšsku [INFR(2025)2087], Maďarsku[INFR(2025)2086], Malte [INFR(2025)2088], Portugalsku [INFR(2025)2089] a Slovensku [INFR(2025)2090], pretože si nesplnili povinnosti vyplývajúce zo smernice (EÚ) 2016/2284 o znížení národných emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie (ďalej len „smernica o národných emisných stropoch“). V smernici o národných emisných stropoch sa stanovujú národné záväzky znižovania emisií niekoľkých látok znečisťujúcich ovzdušie, ktoré má každý členský štát dosiahnuť od roku 2020 do roku 2029, a ambicióznejšie záväzky na obdobie od roku 2030. V smernici o národných emisných stropoch sa vyžaduje, aby členské štáty aktualizovali svoje národné programy riadenia znečisťovania ovzdušia aspoň každé štyri roky. Členské štáty v týchto programoch stanovujú, ako plánujú splniť svoje záväzky znižovania emisií. Politiky a opatrenia obsiahnuté v národných programoch riadenia znečisťovania ovzdušia sa musia aktualizovať skôr, ak národné inventúry alebo projekcie emisií preukážu nedodržanie povinností alebo riziko ich nedodržania. Aktualizácia politík a opatrení je nevyhnutná na to, aby členské štáty splnili svoje záväzky týkajúce sa znižovania emisií a aby Komisia mohla kontrolovať úsilie členských štátov o zabezpečenie súladu. Uvedené členské štáty požadované aktualizácie doposiaľ Komisii nepredložili. Komisia preto týmto šiestim členským štátom zasiela formálne výzvy a tieto krajiny teraz majú dva mesiace na to, aby odpovedali a odstránili nedostatky, na ktoré Komisia poukázala. Ak Komisia nedostane uspokojivú odpoveď, môže rozhodnúť o vydaní odôvodneného stanoviska.
Odôvodnené stanoviská
Komisia vyzýva BULHARSKO, aby správne transponovalo rámcovú smernicu o odpade
Európska komisia dnes rozhodla o zaslaní odôvodneného stanoviska Bulharsku[INFR(2023)2143], pretože do lehoty na transpozíciu 5. júla 2020 správne netransponovalo rámcovú smernicu o odpade (smernica 2008/98/ES) zmenenú smernicou (EÚ) 2018/851. Cieľom rámcovej smernice o odpade je predchádzať vzniku odpadu alebo ho znižovať, obmedzovať celkový vplyv využívania zdrojov a zvyšovať efektívnosť takéhoto využívania. V zmenenej smernici sa stanovujú záväzné ciele pre prípravu na opätovné použitie a recykláciu určitých tokov odpadu vrátane komunálneho odpadu. Zároveň sa v nej zavádzajú požiadavky na členské štáty, aby zlepšili svoje systémy nakladania s odpadom a zvýšili efektívnosť využívania zdrojov. Komisia zistila, že Bulharsko nesprávne transponovalo niekoľko ustanovení zmenenej smernice vrátane prvkov týkajúcich sa všeobecných minimálnych požiadaviek na systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov, ako aj osobitných požiadaviek na monitorovanie a posudzovanie opatrení na predchádzanie vzniku odpadu a zmiešavanie odpadových olejov. Komisia zaslala Bulharsku v novembri 2023 formálnu výzvu. Bulharsko sa zaviazalo zmeniť vnútroštátne právne predpisy s cieľom zabezpečiť úplný súlad so smernicou, ale zodpovedajúce zmeny právnych predpisov doposiaľ nevykonalo. Komisia preto rozhodla o vydaní odôvodneného stanoviska Bulharsku. Bulharsko má teraz dva mesiace na to, aby odpovedalo a prijalo potrebné opatrenia. V opačnom prípade môže Komisia rozhodnúť o postúpení veci Súdnemu dvoru Európskej únie.
Komisia vyzýva CYPRUS, aby transponoval smernicu o projekciách emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie
Európska komisia dnes rozhodla o zaslaní odôvodneného stanoviska Cypru[INFR(2025)0021], pretože netransponoval delegovanú smernicu Komisie (EÚ) 2024/299, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2016/2284, pokiaľ ide o metodiku podávania správ o projekciách emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie. V smernici (EÚ) 2016/2284 sa stanovujú záväzky členských štátov týkajúce sa zníženia emisií piatich kľúčových látok znečisťujúcich ovzdušie, t. j. oxidu siričitého (SO2), oxidov dusíka (NOx), nemetánových prchavých organických zlúčenín (NMVOC), amoniaku (NH3) a jemných tuhých častíc (PM2,5), a vyžaduje sa v nej, aby sa o nich podávali správy Komisii. Cieľom zmeny je zosúladiť podávanie správ o projekciách emisií s medzinárodnými požiadavkami podľa Dohovoru Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (EHK OSN) o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov. Komisia zaslala Cypru 30. januára 2025 formálnu výzvu. Cyprus toto porušenie uznal a v odpovedi uviedol, že sa ním zaoberá, avšak smernica dodnes nebola transponovaná. Komisia preto rozhodla o vydaní odôvodneného stanoviska Cypru. Cyprus má teraz dva mesiace na to, aby odpovedal a prijal potrebné opatrenia. V opačnom prípade môže Komisia rozhodnúť o postúpení veci Súdnemu dvoru Európskej únie.
Komisia vyzýva HOLANDSKO, aby prijalo potrebné kroky na ochranu lúčneho vtáka brehára čiernochvostého
Európska komisia dnes rozhodla o zaslaní odôvodneného stanoviska Holandsku[INFR(2024)4014], pretože nedodržiava smernicu o vtáctve (smernica 2009/147/ES). V smernici sa vyžaduje, aby členské štáty udržiavali populácie vtákov na úrovni, ktorá zabezpečuje ich priaznivý stav, a to pomocou opatrení, ako je zachovanie a obnova ich biotopov, a to aj prostredníctvom osobitne chránených území v rámci sústavy EÚ Natura 2000. V Holandsku už desaťročia dochádza k stabilnému úbytku mnohých druhov vtáctva žijúceho na poľnohospodárskej pôde vrátane ikonického brehára čiernochvostého, ktorého populácie sú čoraz zraniteľnejšie v dôsledku straty biotopov a neudržateľných poľnohospodárskych postupov. Komisia 24. júla 2024 rozhodla o začatí postupu v prípade nesplnenia povinnosti a zaslala Holandsku formálnu výzvu, pretože si neplní svoju povinnosť chrániť brehára čiernochvostého. Hoci orgány poskytli odpoveď, v ktorej uviedli sériu opatrení, dodnes sa tieto opatrenia nevykonali v dostatočnom rozsahu, aby sa zvrátil neustály úbytok tohto druhu prispôsobením poľnohospodárskych postupov s cieľom zabezpečiť úspešné hniezdenie. Okrem toho sa stále nepodarilo označiť nové lokality, kde tento vták hniezdi vo významnom počte. Komisia preto rozhodla o vydaní odôvodneného stanoviska Holandsku. Holandsko má teraz dva mesiace na to, aby odpovedalo a prijalo potrebné opatrenia. V opačnom prípade môže Komisia rozhodnúť o postúpení veci Súdnemu dvoru Európskej únie.
Komisia vyzýva PORTUGALSKO, aby dodržiavalo pravidlá EÚ týkajúce sa čistenia komunálnych odpadových vôd
