EuropskeNoviny.sk
Európska komisia prijala legislatívny návrh na zvýšenie dopytu po nízkouhlíkových technológiách a výrobkoch vyrobených v Európe. Akt o priemyselnom akcelerátore (IAA) podporí výrobu, rast podnikov a vytváranie pracovných miest v EÚ a zároveň podporí zavádzanie čistejších technológií pripravených na budúcnosť v priemysle.
V súlade s odporúčaniami Draghiho správy sa v IAA zavádzajú cielené a primerané požiadavky „vyrobené v EÚ“ a/alebo nízkouhlíkové požiadavky na verejné obstarávanie a systémy verejnej podpory. Budú sa vzťahovať na vybrané strategické odvetvia, najmä v oceliarstve, cemente, hliníku, automobiloch a emisne neutrálnych technológiách, pričom sa vytvorí rámec, ktorý možno v prípade potreby rozšíriť na iné energeticky náročné odvetvia, ako sú chemické látky. Tým sa posilnia európske výrobné kapacity a zvýši sa dopyt po čistých technológiách a výrobkoch vyrobených v Európe. Akt obsahuje požiadavku, aby členské štáty zaviedli jednotný digitálny povoľovací proces s cieľom urýchliť a zjednodušiť výrobné projekty.
Cieľom posúdenia vplyvu je zvýšiť tvorbu hodnôt v EÚ, posilniť našu priemyselnú základňu v kontexte rastúcej nekalej celosvetovej hospodárskej súťaže a rastúcej závislosti od dodávateľov z krajín mimo EÚ v strategických odvetviach. Predstavuje preto stratégiu na podporu dlhodobého hospodárskeho rastu, prosperity a bezpečnosti. V roku 2024 predstavovala výroba 14,3 % HDP EÚ, a preto zohráva kľúčovú úlohu v hospodárskej odolnosti, životnom cykle inovácií a sociálnej štruktúre Európy. V zákone sa stanovuje cieľ zvýšiť podiel výroby na HDP EÚ na 20 % do roku 2035.
EÚ zároveň zostáva jedným z najotvorenejších trhov na svete a je odhodlaná zachovať túto otvorenosť ako kľúčový zdroj hospodárskej sily a odolnosti. Návrh podporuje väčšiu reciprocitu vo verejnom obstarávaní tým, že poskytuje rovnaké zaobchádzanie krajinám, ktoré ponúkajú spoločnostiam EÚ prístup na ich trhy, v súlade s Draghiho správou. Obsah od partnerov, s ktorými Únia uzavrela dohodu, ktorou sa zriaďuje zóna voľného obchodu alebo colná únia, alebo ktorí sú zmluvnými stranami Dohody o vládnom obstarávaní, a v prípade, že podľa uvedenej dohody existujú pre Úniu príslušné povinnosti, sa považuje za obsah s pôvodom v Únii. V prípade iných verejných intervencií, najmä verejných systémov a aukcií, môžu partneri patriť do rozsahu pôsobnosti IAA, ak majú s EÚ dohodu o voľnom obchode alebo colnú úniu.
Hoci IAA zostáva otvorený priamym zahraničným investíciám, stanovuje podmienky pre veľké investície v strategických odvetviach presahujúcich 100 miliónov EUR, v ktorých jediná tretia krajina kontroluje viac ako 40 % celosvetovej výrobnej kapacity. Takéto investície musia vytvárať kvalitné pracovné miesta, stimulovať inovácie a rast a vytvárať skutočnú hodnotu v EÚ prostredníctvom prenosu technológií a znalostí, ako aj dodržiavania požiadaviek na miestny obsah. Musia tiež zaručiť minimálnu úroveň zamestnanosti v Európe na úrovni 50 %, čím sa zabezpečí, že podniky a občania budú mať spolu s investormi prospech z prístupu na jednotný trh. Týmto aktom sa posilňuje hospodárska bezpečnosť EÚ a odolnosť dodávateľského reťazca.
Akt o priemyselnom akcelerátore využíva silné stránky jednotného trhu nasledovne:
Podpora vedúcich trhov pre výrobky „vyrobené v EÚ“ a nízkouhlíkové výrobky
V akte o vnútornom trhu sa zavádzajú preferencie „vyrobené v EÚ“ a nízkouhlíkové preferencie vo verejnom obstarávaní a systémoch verejnej podpory na zvýšenie dopytu po európskych priemyselných výrobkoch – cemente, hliníku a emisne neutrálnych technológiách, ako sú batérie, solárna energia, veterná energia, tepelné čerpadlá a jadrová energia. V prípade ocele sa v zákone navrhujú osobitné nízkouhlíkové preferencie s cieľom vytvoriť dopyt na trhu. Toto opatrenie poskytne investorom dôveru a predvídateľnosť, podporí inovácie a zabezpečí, aby sa čistá oceľ stala kľúčovou súčasťou priemyselnej budúcnosti EÚ. Strategickým využívaním verejných finančných prostriedkov sa podporia investície v EÚ, čím sa posilní prístup k nízkouhlíkovým výrobkom a zabezpečí konkurencieschopnosť.
Zabezpečenie toho, aby priame zahraničné investície priniesli EÚ hodnotu
EÚ zostáva hlavnou destináciou priamych zahraničných investícií (PZI), v ktorej sa v roku 2024 nachádza takmer štvrtina celosvetového objemu PZI. S cieľom zabezpečiť, aby priame zahraničné investície posilnili dodávateľské reťazce EÚ, presadzovali transfer technológií a podporovali vytváranie kvalitných pracovných miest, sa v akte o vnútornom trhu zavádzajú podmienky pre investície nad 100 miliónov EUR v rozvíjajúcich sa odvetviach, ako sú batérie, elektrické vozidlá, fotovoltika a kritické suroviny.
Zjednodušenie povoľovania
V rámci programu Komisie zameraného na zjednodušenie sa v posúdení vplyvu zjednodušujú a digitalizujú povoľovacie postupy pre priemyselné projekty. To zahŕňa zavedenie jednotného digitálneho „jednotného kontaktného miesta“ s jasnými lehotami, ako aj zásadu tichého súhlasu v priebežných fázach postupu udeľovania povolení pre energeticky náročné projekty dekarbonizácie.
Podpora udržateľnej výroby
IAA zavádza priemyselné akceleračné oblasti navrhnuté tak, aby umožňovali priemyselnú symbiózu a podporovali vytváranie klastrov projektov čistej výroby. Vytvorenie takýchto zoskupení uľahčí základné investície do energetickej infraštruktúry a podporí celoplošné povolenia. Projekty v týchto oblastiach budú využívať profilovanie s investormi a podporu rozvoja zručností.
Ďalšie kroky
O navrhovanom nariadení budú rokovať Európsky parlament a Rada Európskej únie pred jeho prijatím a nadobudnutím účinnosti.
Súvislosti
Táto iniciatíva je návrhom nariadenia. Bola oznámená v Dohode o čistom priemysle a v minuloročnom spoločnom oznámení o posilnení hospodárskej bezpečnosti EÚ. Takisto plní Draghiho správu tým, že vytvára dopyt EÚ po čistých výrobkoch a kľúčových technológiách vyrobených v EÚ prostredníctvom verejného obstarávania a systémov podpory.
