EuropskeNoviny.sk
Európska komisia uverejnila usmernenia pre pragmatické a primerané vykonávanie smernice o vtákoch v praxi pri súčasnej ochrane voľne žijúceho vtáctva v Európe. Tento usmerňovací dokument poskytuje praktické rady na podporu členských štátov a zainteresovaných strán pri vykonávaní existujúcich pravidiel a judikatúry Súdneho dvora EÚ o ochrane voľne žijúceho vtáctva a zároveň znižuje administratívnu záťaž.
Vtáky zohrávajú zásadnú úlohu pre biodiverzitu Európy a prispievajú k zdravým ekosystémom. Od roku 1979 smernica o vtákoch chráni voľne žijúce vtáctvo a jeho biotopy v celej Európe, a to aj zákazom všetkých foriem úmyselného usmrcovania vo voľnej prírode. Tieto pravidlá sú zároveň vyvážené sociálno-ekonomickými potrebami a výzvami v teréne, napríklad zo strany poľnohospodárov, lesníkov a rybárov.
Usmerňovací dokument je krokom k zlepšeniu fungovania existujúcich pravidiel v praxi. Prispeje aj k jednotnejšiemu vykonávaniu pravidiel v celej EÚ, napríklad stanovením jasných a štandardizovaných opatrení pre opakujúce sa činnosti, ako je lesné hospodárstvo. To zahŕňa napríklad objasnenie využívania výnimiek týkajúcich sa letových trás, čo členským štátom umožní lepšie koordinovať opatrenia na opakujúcich sa migračných trasách, keďže mnohé populácie vtákov prechádzajú cez hranice.
Objasňuje existujúcu flexibilitu podľa smernice o vtákoch a poskytuje praktické príklady s cieľom pomôcť vnútroštátnym orgánom a zainteresovaným stranám znížiť administratívnu záťaž a zabrániť nesprávnemu výkladu, ktorý by mohol oddialiť schválenie dôležitých projektov infraštruktúry. V usmernení sa napríklad stanovuje, ako môžu členské štáty prejsť na preventívny prístup, ktorý proaktívne rieši riziká primeraným spôsobom a znižuje administratívnu záťaž.
Usmernenie obsahuje dve prílohy o husi barnacle a veľkom kormoráne. Populácie týchto druhov sa v posledných rokoch výrazne zvýšili, čo viedlo ku konfliktom s hospodárskymi činnosťami, ako je poľnohospodárstvo a rybárstvo.
Súvislosti
Smernica o vtákoch, ktorá bola prijatá v roku 1979, chráni všetky prirodzene sa vyskytujúce druhy voľne žijúcich vtákov v celej EÚ a pomáha EÚ plniť medzinárodné záväzky v oblasti ochrany sťahovavých vtákov. V prebiehajúcom záťažovom teste smernice o vtákoch a smernice o biotopoch sa posúdi celkové fungovanie rámca.
Dnešný usmerňovací dokument sa týka článkov 5 a 9 smernice o vtákoch. V článku 5 sa zakazuje úmyselné usmrcovanie vtákov alebo ničenie ich hniezd a vajec, ako aj významné rušenie vtákov. V článku 9 sa povoľujú prísne kontrolované výnimky z týchto pravidiel, napríklad na ochranu plodín alebo rybolovu alebo na účely verejnej bezpečnosti, ak neexistujú žiadne alternatívy. Hoci usmerňovací dokument poskytuje jasnejšie ustanovenia smernice o vtákoch, nenahrádza, nedopĺňa ani nemení ustanovenia smernice. Nie je ani právne záväzná. Usmerňovací dokument Komisie sa pred formálnym prijatím preloží do všetkých úradných jazykov EÚ.
