EuropskeNoviny.sk
Európska komisia uverejnila svoje hodnotenie rámca EÚ na kontrolu tabaku. Posudzuje sa v nej účinnosť, efektívnosť a relevantnosť smernice o tabakových výrobkoch a smernice o reklame na tabak pri ochrane verejného zdravia a zabezpečovaní hladkého fungovania vnútorného trhu.
Zo zistení vyplýva, že pravidlá EÚ týkajúce sa kontroly tabaku prispeli k výraznému poklesu fajčenia a úmrtí súvisiacich s tabakom v celej EÚ. V hodnotení sa zároveň zdôrazňujú rastúce výzvy spojené s rýchlym vznikom nových tabakových a nikotínových výrobkov, najmä medzi mladými ľuďmi. Od roku 2012 klesla miera fajčenia v EÚ z 28 % na 24 % obyvateľstva, pričom medzi mladými ľuďmi došlo k ešte výraznejšiemu poklesu. Výrazne sa znížili aj úmrtia súvisiace s tabakom, čo odráža pozitívny vplyv prísnejších pravidiel na reguláciu výrobkov, zákazy reklamy a zdravotné varovania.
V hodnotení sa takisto potvrdzuje, že harmonizované pravidlá EÚ zlepšili fungovanie vnútorného trhu. Opatrenia, ako je regulácia a podávanie správ o zložkách, požiadavky na označovanie a balenie, vysledovateľnosť a bezpečnostné prvky tabakových výrobkov a pravidlá cezhraničnej reklamy a sponzorstva, významne prispeli k hladkému fungovaniu vnútorného trhu a zvýšili účinnosť rámca kontroly tabaku.
V správe sa však uvádzajú aj nedostatky v právnych predpisoch. Okrem pretrvávajúcich rizík, ktoré predstavujú tradičné tabakové výrobky, sa nárastom počtu elektronických cigariet, zahrievaných tabakových výrobkov a nikotínových vreciek objavili nové obavy týkajúce sa verejného zdravia. Predstavujú osobitnú hrozbu pre mladšie generácie, ktorým hrozí závislosť od nikotínu a dlhodobé zdravotné dôsledky, v neposlednom rade vzhľadom na atraktívne vlastnosti a asertívnu online propagáciu týchto výrobkov. Okrem toho dôkazy naznačujú, že rastúca popularita nových výrobkov môže pôsobiť ako brána k závislosti od nikotínu a v niektorých prípadoch aj tradičnému fajčeniu, najmä medzi dospievajúcimi, a to aj napriek tomu, že tradičné užívanie tabaku naďalej klesá.
V hodnotení sa zdôrazňuje aj vyvíjajúci sa charakter reklamy a propagácie. Hoci sa tradičná mediálna reklama v dôsledku obmedzení EÚ výrazne znížila, hlavnou výzvou zostáva digitálna propagácia, najmä skrytá povaha digitálnej propagácie tabakových a nikotínových výrobkov, najmä nových výrobkov.
Komisia celkovo dospela k záveru, že rámec EÚ na kontrolu tabaku účinne prináša značné prínosy pre verejné zdravie a podporuje vnútorný trh. Zároveň sa v ňom zdôrazňuje potreba prispôsobiť regulačný rámec s cieľom reagovať na nový vývoj na trhu, technologické zmeny a vznikajúce zdravotné riziká, ako aj na pretrvávajúce riziká.
Na základe tohto hodnotenia Komisia teraz vykoná posúdenie vplyvu a bude pokračovať v rozsiahlom konzultačnom procese vzhľadom na ďalšie politické opatrenia, ktoré sa uvádzajú v pláne Bezpečné srdcia, má v úmysle navrhnúť v roku 2026 revíziu legislatívneho rámca pre kontrolu tabaku.
