EuropskeNoviny.sk
Komisia dnes uverejnila správu o zjednodušení revidovaného nariadenia EÚ o odlesňovaní (EUDR) a súbor ďalších opatrení na bezproblémové a účinné vykonávanie v nadväznosti na dohodu spoluzákonodarcov z decembra minulého roka. Tieto opatrenia poskytnú hospodárskym subjektom, členským štátom, tretím krajinám a iným zainteresovaným stranám väčšiu zrozumiteľnosť a zároveň zaručia právnu stabilitu a predvídateľnosť. Dnešným balíkom Komisia plní svoj záväzok voči Európskemu parlamentu a Rade vykonať preskúmanie zjednodušenia revidovaného nariadenia a pripravuje sa na začatie uplatňovania nariadenia do konca tohto roka.
Opatrenia zahŕňajú správu Európskemu parlamentu a Rade, aktualizovaný usmerňovací dokument a často kladené otázky a návrh delegovaného aktu o vymedzení výrobku v nariadení EÚ o odlesňovaní. Komisia okrem toho predkladá členským štátom aktualizovaný vykonávací akt o informačnom systéme.
V správe Európskemu parlamentu a Rade sa opisujú zjednodušujúce opatrenia, ktoré sa zaviedli od nadobudnutia účinnosti nariadenia EÚ o odlesňovaní v júni 2023, ako aj opatrenia zavedené v dnešnom balíku. Tieto opatrenia spoločne povedú k podstatnému zníženiu administratívnej záťaže. Očakáva sa, že v porovnaní s pôvodným nariadením EÚ o odlesňovaní znížia ročné náklady na dodržiavanie predpisov pre spoločnosti, na ktoré sa vzťahujú povinnosti vyplývajúce z nariadenia EÚ o odlesňovaní, približne o 75 %. Predstavujú sa v ňom aj plánované nástroje na uľahčenie obchodu, ako sú archívy právnych predpisov krajín výroby a systémy certifikácie komodít podľa nariadenia EÚ o odlesňovaní, s cieľom uľahčiť posudzovanie rizika a náležitú starostlivosť. Okrem toho zo správy vyplýva, že nariadenie EÚ o odlesňovaní už prispieva k štrukturálnym zmenám v globálnych dodávateľských reťazcoch, pričom sa zvyšujú investície do vysledovateľnosti a väčšej transparentnosti, čím sa podporujú udržateľnejšie a konkurencieschopnejšie výrobné postupy.
Aktualizovaný usmerňovací dokument a často kladené otázky sa zaoberajú témami, na ktoré zainteresované strany najčastejšie upozorňujú. Oba dokumenty poskytujú ďalšie objasnenie povinností pre nadväzujúci dodávateľský reťazec a veľmi zjednodušený osobitný režim uplatniteľný na mikropodniky a malé primárne hospodárske subjekty. Uvádzajú sa vysvetlenia k otázkam, ako je elektronický obchod a spôsoby geolokalizácie. Aktualizovaná infografika dodávateľského reťazca nariadenia EÚ o odlesňovaní poskytuje aj používateľsky ústretové praktické príklady znázorňujúce rôzne scenáre dodávateľského reťazca. O týchto dokumentoch sa podrobne diskutovalo s členskými štátmi v záujme harmonizovaného presadzovania práva v celej EÚ.
Návrh delegovaného aktu zahŕňa cielené zmeny vymedzenia výrobku podľa nariadenia EÚ o odlesňovaní. Aktualizuje návrh delegovaného aktu z minulého roka a zahŕňa spätnú väzbu od zainteresovaných strán počas konzultačnej fázy. Návrh zahŕňa navrhované doplnenia určitých nadväzujúcich výrobkov, ako je rozpustná káva a určité deriváty palmového oleja. Navrhuje sa v ňom aj niekoľko výnimiek z rozsahu pôsobnosti, ako je koža alebo protektorované pneumatiky, ako aj výnimky, ako sú vzorky výrobkov, určité obalové materiály, použité a použité výrobky a odpad. Návrh delegovaného aktu je k dispozícii na poskytnutie spätnej väzby verejnosti do 1. júna 2026.
Komisia zároveň aktualizuje informačný systém s cieľom zohľadniť zmeny zavedené revidovaným nariadením a zlepšiť používateľskú ústretovosť systému. Aktualizovaný návrh vykonávacieho aktu o informačnom systéme sa teraz predloží členským štátom pred jeho prijatím. Hlavný vývoj bude zahŕňať zjednodušený formulár vyhlásenia pre mikropodniky a malé primárne hospodárske subjekty v súlade s existujúcim formátom vyhlásenia o náležitej starostlivosti; aktualizované špecifikácie automatizovaných aplikačných rozhraní; pohotovostný plán pre neplánovanú nedostupnosť; a dobrovoľné zoskupovanie zavedené v reakcii na žiadosti podnikateľského sektora.
Komisia takisto úzko spolupracuje s členskými štátmi na využívaní dostupných informácií z vnútroštátnych databáz, ktoré sa majú priamo premietnuť do informačného systému, s cieľom podporiť spoločnosti pri plnení ich povinností vyplývajúcich z nariadenia EÚ o odlesňovaní. Očakáva sa, že sa tým ešte viac zníži zaťaženie mikropodnikov a malých primárnych prevádzkovateľov. Komisia sa zameriava na uľahčenie vykonávania a zabezpečenie úspešného začatia uplatňovania zákona do 30. decembra 2026.
Súvislosti
Cieľom nariadenia EÚ o odlesňovaní je zabezpečiť, aby kľúčový tovar uvádzaný na trh EÚ neprispieval k odlesňovaniu a degradácii lesov v rámci EÚ ani na celom svete, keďže patrí k najvýznamnejším prispievateľom k zmene klímy a strate biodiverzity. Hlavnou hnacou silou odlesňovania je rozširovanie poľnohospodárskej pôdy spojené s výrobou siedmich komodít, na ktoré sa vzťahuje nariadenie – hovädzieho dobytka, dreva, kakaa, sóje, palmového oleja, kávy, kaučuku a niektorých z nich odvodených výrobkov.
Podľa nariadenia musí byť každý hospodársky subjekt alebo obchodník, ktorý uvádza tieto komodity na trh EÚ alebo z neho vyváža, schopný preukázať, že výrobky nepochádzajú z nedávno odlesnenej pôdy ani neprispeli k degradácii lesov.
V decembri 2025 Európsky parlament a Rada prijali revidované znenie nariadenia EÚ o odlesňovaní, čím sa zabezpečila právna stabilita potrebná na jeho úspešné vykonávanie. Nariadenie sa bude uplatňovať od 30. decembra 2026 v prípade veľkých a stredných podnikov, ako aj mikropodnikov a malých podnikov z drevospracujúceho odvetvia a od 30. júna 2027 v prípade iných mikropodnikov a malých podnikov. Už pred začatím uplatňovania nariadenie podnietilo pozitívne zmeny vo verejnom aj súkromnom sektore, prinieslo väčšiu transparentnosť do dodávateľských reťazcov a otvorilo nové trhové príležitosti pre výrobky, ktoré neprispievajú k odlesňovaniu.
