Riadenie kríz a dosahovanie výsledkov s rozpočtom EÚ v roku 2025

Kolégium komisárov prijalo výročnú správu o riadení a výkonnosti za rok 2025 (AMPR). Vo výročnej správe o riadení a výkonnosti sa zdôrazňuje kľúčová úloha, ktorú rozpočet EÚ zohral pri zvládaní viacerých kríz v danom roku, a poukazuje sa na to, že naďalej prináša výsledky pre európskych občanov. Rozpočet EÚ posilnil konkurencieschopnosť EÚ, znížil strategické závislosti a zlepšil bezpečnosť a obranu, čím sa uľahčila spolupráca medzi členskými štátmi. Rozpočet prispel k neochvejnej podpore EÚ pre Ukrajinu a pomohol zabezpečiť globálne postavenie EÚ.

Rozpočet EÚ bol nápomocný pri plnení politických priorít EÚ

Z výročnej správy o riadení a výkonnosti vyplýva, že v roku 2025 rozpočet EÚ naďalej podporoval politické priority EÚ:

• Rozpočet EÚ posilnil konkurencieschopnosť financovaním výskumu a inovácií prostredníctvom programu Horizont Európa a startupov a malých a stredných podnikov prostredníctvom Európskej rady pre inováciu.
• Zmobilizovala investície do udržateľných inovácií so zárukami Programu InvestEU, z ktorých sa do konca roka 2025 podporilo viac ako 90 000 MSP. Prostredníctvom inovačného fondu sa zintenzívnili inovácie a zdroje sa nasmerovali do kritických čistých, digitálnych a biotechnológií prostredníctvom Platformy strategických technológií pre Európu (STEP).
• V roku 2025 EÚ takisto zintenzívnila svoju bezpečnostnú a obrannú politiku:
  • Nový program Bezpečnostné opatrenia pre Európu poskytne členským štátom úvery až do výšky 150 miliárd EUR. V roku 2025 bolo na podporu inovácií v oblasti obrany vyčlenených približne 400 miliónov EUR.
  • V rámci Európskeho obranného fondu sa začalo realizovať 63 projektov s celkovým rozpočtom viac ako 1 miliarda EUR, zatiaľ čo aktom na podporu výroby munície sa podporilo 31 projektov, z ktorých sa poskytlo viac ako 500 miliónov EUR na posilnenie kapacít európskej obrannej výroby.
  • Platforma STEP bola rozšírená tak, aby zahŕňala obranné technológie a ďalej posilňovala európsku obranu.
• Politika súdržnosti naďalej zlepšovala živobytie v celej EÚ. Do konca roka 2025 poskytla podporu vo forme grantov, kapitálu, záruk, úverov a poradenstva viac ako 130 000 malým a stredným podnikom, pričom financovala dodatočnú kapacitu výroby energie z obnoviteľných zdrojov vo výške 1 434 megawatthodín, prístup k širokopásmovému pripojeniu s veľmi vysokou kapacitou pre viac ako 335 000 obydlí a viac ako 1 000 kilometrov nových, modernizovaných alebo modernizovaných ciest. Okrem toho sa v roku 2025 prerozdelilo viac ako 15 miliárd EUR z fondov politiky súdržnosti na konkurencieschopnosť.
• Spoločná poľnohospodárska politika naďalej podporovala živobytie a produktivitu poľnohospodárov a podporovala dynamické vidiecke hospodárstva, pričom celkovo podporila 5,5 milióna poľnohospodárov a 311 000 mladých poľnohospodárov. Len v roku 2025 vytvoril viac ako 270 000 pracovných miest.
• Podpora Ukrajine zostala silná, pričom 10,7 miliardy EUR sa poskytlo prostredníctvom Nástroja pre Ukrajinu v rámci Plánu pre Ukrajinu.

V rámci nástroja NextGenerationEU Európska komisia vyplatila členským štátom 87,3 miliardy EUR prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, čím ďalej prispela k čistej a digitálnej transformácii EÚ. Medzi najdôležitejšie body na rok 2025 patria:

• Ročná spotreba energie sa znížila o 37,6 milióna megawatthodín, čo je priemerná ročná spotreba takmer 2 miliónov domácností v EÚ;
• Približne 20 miliónov ďalších domácností získalo prístup k internetovým sieťam s veľmi vysokou kapacitou;
• Z nových alebo modernizovaných zdravotníckych zariadení bude mať prospech približne 60,2 milióna ľudí;
• Približne 30,7 milióna ľudí sa zúčastnilo na vzdelávaní a odbornej príprave a takmer 3,5 milióna ľudí bolo zamestnaných alebo sa podieľalo na činnostiach súvisiacich s hľadaním zamestnania;
• Približne 4,9 milióna podnikov dostalo podporu – peňažnú alebo naturálnu.

Kombináciou rozpočtu EÚ s podporou členských štátov a súkromného kapitálu prispela stratégia Global Gateway k podpore medzinárodných partnerstiev EÚ. Napríklad:

• Na samite G20 v Južnej Afrike sa v rámci kampane Global Gateway zameranej na rozšírenie obnoviteľných zdrojov energie v Afrike zmobilizovalo 15,5 miliardy EUR na čistú energiu a prístup k elektrine na celom kontinente.
• V roku 2025 sa investičným balíkom Team Europe Global Gateway zmobilizovalo 12 miliárd EUR pre Strednú Áziu a na vôbec prvom obchodnom fóre EÚ – TichomorieKomisia oznámila investície v rámci stratégie Global Gateway vo výške takmer 300 miliónov EUR určené pre celý tichomorský región.
• Európsky fond pre udržateľný rozvoj plus prispel k rozšíreniu stratégie Global Gateway zdieľaním rizík partnerov v oblasti financovania rozvoja, keď mobilizujú svoje vlastné zdroje. V roku 2025 sa z rozpočtu EÚ poskytli finančné prostriedky na úvery Európskej investičnej banky vo výške približne 4 miliardy EUR, od ktorých sa očakáva, že zmobilizujú celkové investície vo výške 14 miliárd EUR.

Z rozpočtu EÚ sa naďalej financovali ciele v oblasti klímy, biodiverzity, digitálnych technológií a rodovej rovnosti:

• 33 % kombinovaného rozpočtu EÚ a financovania z nástroja NextGenerationEUpodporilo ciele v oblasti klímy;
• 7,8 % podporilo biodiverzitu;
• 10,1 % podporilo digitálnu transformáciu;
• a 19 % rozpočtu EÚ priamo alebo nepriamo prispelo k presadzovaniu rodovej rovnosti.

Viac informácií o týchto úspechoch a finančných programoch EÚ sa uvádza vo vyhláseniach o výkonnosti programov.

Napriek týmto úspechom počet a rozsah neočakávaných výziev od začiatku súčasného programového obdobia narušil obmedzenú flexibilitu rozpočtu EÚ. Komisia preto navrhla pružnejší dlhodobý rozpočet na obdobie 2028 – 2034, ktorý je schopný prispôsobiť sa meniacim sa potrebám a prioritám a zároveň naďalej zabezpečovať predvídateľnosť potrebnú pre dlhodobé investície.

Rozpočet EÚ je naďalej dobre spravovaný a chránený

Komisia prikladá veľký význam čo najlepšiemu využívaniu peňazí daňových poplatníkov. Táto správa poukazuje na pokračujúce úsilie o ochranu rozpočtu EÚ pred chybami, podvodmi alebo porušovaním zásad právneho štátu.

Na tento účel má Komisia zavedené spoľahlivé nástroje vrátane:

• nariadenie o podmienenosti v prípadoch porušenia zásad právneho štátu v danom členskom štáte, ktoré ohrozuje finančné záujmy EÚ;
• solídny rámec vnútornej kontroly navrhnutý tak, aby poskytoval primerané uistenie o dosahovaní cieľov Komisie vrátane účinnosti a efektívnosti operácií, spoľahlivosti podávania správ, ochrany majetku, prevencie, odhaľovania, nápravy a následných opatrení v súvislosti s nezrovnalosťami vrátane podvodov a dodržiavania existujúcich pravidiel;
• posilnené nariadenie o rozpočtových pravidlách vrátane zlepšení pre príjemcov finančných prostriedkov EÚ, ktoré zabezpečia pripravenosť reagovať v prípade krízy, a lepšie chránený a transparentný rozpočet EÚ.

V roku 2025 Komisia začala aj preskúmanie štruktúry EÚ pre boj proti podvodom, čím doplnila svoju prácu na budúcom rozpočte EÚ na roky 2028 – 2034. Jeho cieľom je zabezpečiť posilnenú a účinnejšiu ochranu finančných záujmov Únie.

Súvislosti

Výročná správa o riadení a výkonnosti je nástrojom zodpovednosti a komunikácie. Prostredníctvom tohto dokumentu Komisia preberá celkovú politickú zodpovednosť za hospodárenie s rozpočtom EÚ, pričom uvádza dosiahnuté výsledky vrátane prehľadu vnútornej kontroly a finančného hospodárenia Komisie.

Správa sa uverejňuje ako súčasť balíka integrovaného podávania finančných správ a správ o zodpovednosti, ktorý obsahuje aj výročnú správu o opatreniach prijatých v nadväznosti na udelenie absolutória, správu Komisie o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2025, prognózu peňažných tokov a konsolidovanú ročnú účtovnú závierku. Správa je príspevkom Komisie k postupu udeľovania absolutória za rok 2025, v rámci ktorého rôzne zainteresované strany kontrolujú plnenie rozpočtu EÚ. V tomto prípade Európsky parlament udeľuje absolutórium s prihliadnutím na odporúčanie Rady. Schválením spôsobu, akým Európska komisia v spolupráci s členskými štátmi plní rozpočet EÚ v danom roku, Európsky parlament formálne uzatvára príslušný rozpočtový rok.

Komisia úzko spolupracuje s členskými štátmi a ďalšími partnermi s cieľom zabezpečiť, aby sa rozpočet EÚ vynakladal efektívne, bez podvodov a nezrovnalostí a v súlade s politickými cieľmi EÚ v prospech občanov a s cieľom dosiahnuť hmatateľné výsledky.