EK: pracovný program pre silnejšiu a suverénnu Európu na rok 2027 a správa o úsilí o zjednodušenie

Komisia prijala svoj pracovný program na rok 2027, v ktorom stanovila svoje hlavné legislatívne a nelegislatívne iniciatívy na nasledujúci rok. K správe je pripojená výročná súhrnná správa za rok 2026 o zjednodušení, vykonávaní a presadzovaní, v ktorej sa hodnotí pokrok smerom k jednoduchším pravidlám EÚ a účinnejším výsledkom v praxi. V čase veľkých zmien sa Európska únia nanovo definuje s cieľom vybudovať nezávislejšiu, bezpečnejšiu a prosperujúcejšiu Európu.

Predsedníčka Ursula von der Leyenová uviedla: „Európu pripravujeme na budúce výzvy. V našom pracovnom programe na rok 2027 sa stanovujú ambiciózne politiky na posilnenie stopy našej Únie. Od prehĺbenia jednotného trhu až po rozšírenie našich globálnych partnerstiev. Vďaka strategickým a efektívnym politikám budeme naďalej budovať silnú a nezávislú Európu. Európa, ktorá prináša výsledky svojim občanom a podnikom.“

V roku 2027 sa Komisia zameria na realizáciu, vykonávanie a presadzovanie našich ambicióznych politík. Bude pokračovať vo vykonávaní plánu „Jedna Európa – jeden trh“ s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť, prehĺbiť jednotný trh a znížiť byrokraciu a prekážky rastu v celej Európe. V pracovnom programe sa takisto stanovuje, ako Komisia posilní náš jedinečný sociálny model, zníži strategické závislosti, posilní obranu EÚ, podporí Ukrajinu, rozšíri globálne partnerstvá a ochráni demokraciu a občanov. Nové iniciatívy budú jasné, pružné a vhodné na daný účel. Plnenie priorít Európy znamená aj zabezpečenie toho, aby jej pravidlá fungovali v praxi bez zbytočného zaťaženia. Vo výročnej správe sa uvádza pokrok dosiahnutý pri hľadaní cesty k jednoduchšej a konkurencieschopnejšej Európe.

Pre účinné právne predpisy je nevyhnutná dôkladná analýza dôkazov a aktívna spolupráca so širokou škálou zainteresovaných strán. Počas dialógov o vykonávaní členovia kolégia priamo spolupracovali s viac ako 1 500 zainteresovanými stranami vrátane zástupcov priemyslu, občianskej spoločnosti, sociálnych partnerov, podnikateľských združení a verejných orgánov na všetkých úrovniach.

Súčasne sa zrýchlilo presadzovanie právnych predpisov EÚ. Komisia začala 874 postupov v prípade nesplnenia povinnosti, čo je najvyšší počet za posledných desať rokov; postúpila Súdnemu dvoru 61 prípadov a v 25 prípadoch požiadala o finančné sankcie. Komisia uzavrela 499 postupov v prípade nesplnenia povinnosti, keďže členské štáty dodržiavali právne predpisy EÚ. Bude naďalej urýchľovať presadzovanie práva vo všetkých oblastiach, a to aj so zameraním na jednotný trh.

Kľúčové výsledky pracovného programu na rok 2027

• Podpora udržateľnej prosperity a konkurencieschopnosti: Komisia prijme koordinované opatrenia na riešenie vysokých cien energie, posilnenie svojho hospodárstva a ďalšie odstránenie prekážok jednotného trhu. Komisia zriadi Európsku korporáciu pre kritické suroviny. Predloží návrhy na dokončenie únie úspor a investícií vrátane reformy rámca rizikového kapitálu a balíka opatrení v oblasti konkurencieschopnosti a zjednodušenia pre banky. Využije potenciál umelej inteligencie tým, že navrhne plán pre umelú inteligenciu v oblasti zdravia, dopravy, agropotravinárstva, výroby a obrany a vesmíru. S cieľom zabezpečiť, aby technológie slúžili ľuďom aj našej konkurencieschopnosti, Komisia navrhne balík opatrení v oblasti digitálnej transformácie.
• Podpora ľudí, posilnenie našich spoločností a sociálneho modelu: Komisia bude pokračovať v práci na posilnení a opätovne potvrdí záväzok dodržiavať trvalé zásady Európskeho piliera sociálnych práv. Bude vychádzať z plánu EÚ pre cenovo dostupné bývanie s cieľom zlepšiť prístup k cenovo dostupnému bývaniu prostredníctvom balíka na zjednodušenie bývania. Komisia navrhne európske univerzitné aliancie 2.0 s cieľom zlepšiť kvalitu vysokoškolského vzdelávania. Európska dohoda o starostlivosti bude podporovať cenovo dostupnú a kvalitnú starostlivosť. Budeme pracovať na príprave našich systémov na meniacu sa demografickú realitu.
• Zavedenie novej éry obrany a bezpečnosti: Komisia bude naďalej investovať do obrany. Naďalej je odhodlaná podporovať Ukrajinu a bude pokračovať vo vykonávaní paktu EÚ a Ukrajiny o obrannom priemysle s cieľom posilniť spoluprácu medzi priemyselnými odvetviami EÚ a Ukrajiny. Nový európsky nástroj pre strategické subjekty posilní obranné spôsobilosti Európy vo veľkom rozsahu. Nový európsky núdzový bezpečnostný protokol pomôže EÚ rýchlo reagovať na vyvíjajúce sa bezpečnostné hrozby pre Európu. Komisia okrem toho zvýši bezpečnosť vonkajších hraníc tým, že navrhne európsky rámec reakcie na núdzové situácie a zmodernizuje schengenský vízový rámec. Komisia ďalej posúdi aj vplyv svojich pravidiel uchovávania údajov.
• Udržiavanie kvality nášho života: Komisia bude naďalej pracovať na adaptácii na zmenu klímy a jej zmierňovaní. Navrhne európsku iniciatívu v oblasti vody s cieľom pomôcť lepšie riadiť naše životne dôležité vodné zdroje a predloží európsky plán pre vlny horúčav na zlepšenie medziodvetvových opatrení; a zvážiť posilnenie kapacít a spôsobilostí potrebných na to, aby EÚ mohla riešiť budúce krízy. Komisia takisto spustí alianciu pre klimatické poistenie s cieľom riešiť rozdiely v poistení v oblasti klímy a zlepšiť riadenie rizík všade. Preskúmanie smerníc o ochrane prírody nám umožní posúdiť, či sú potrebné zmeny právneho rámca, aby mohol naďalej účinne fungovať. S cieľom zabezpečiť účinnosť vzhľadom na cieľ klimatickej neutrality a odkloniť sa od fosílnych palív preskúmame normy CO2 pre ťažké úžitkové vozidlá.
• Ochrana demokracie a presadzovanie hodnôt: Sedemdesiat rokov po podpísaní Rímskej zmluvy Komisia zhromaždí najbystrejšie mysle z celej EÚ v novom Kongrese Európy, aby pomohla formovať spoločnú víziu budúcnosti Európy. Zintenzívnime našu prácu v rámci európskeho štítu na obranu demokracie, a to aj predložením odporúčania o bezpečnosti v politike s cieľom zabezpečiť inkluzívnu demokratickú účasť. Komisia takisto nadviaže na európsku iniciatívu občanov týkajúcu sa konverzných praktík odporúčaním, v ktorom členské štáty vyzve, aby ich zakázali.
• Využitie našej sily a partnerstiev v zahraničí: EÚ bude pokračovať v budovaní dôveryhodných partnerstiev s cieľom znížiť zraniteľnosť a posilniť dodávateľské reťazce. Prehĺbi strategickú spoluprácu s kľúčovými partnermi, ako je Kanada, a upevní naše obchodné a hospodárske väzby v zahraničí, najmä s Indonéziou, Indiou, Austráliou, Filipínami a Thajskom. EÚ vybuduje nové nástroje proti hospodárskym rizikám v zahraničí s nástrojom diverzifikácie a odstrašujúcim paktom. EÚ bude naďalej podporovať medzinárodný poriadok založený na pravidlách, ktorého základnou súčasťou je Medzinárodný trestný súd. Naďalej bude pevne stáť pri Ukrajine a prispievať k mieru a stabilite na Blízkom východe, v Sýrii, Libanone a Červenom mori a zároveň bude naďalej podporovať slobodu plavby a námornú bezpečnosť prostredníctvom Hormuzského prielivu a prielivu Bab al-Mandab.
• Spoločné dosahovanie cieľov a príprava našej Únie na budúcnosť: Komisia opätovne vyzýva spoluzákonodarcov, aby do konca roka dosiahli politickú dohodu o budúcom viacročnom finančnom rámci na roky 2028 – 2034 s cieľom byť pripravení začať ho vykonávať od 1. ^januára 2028. Komisia zároveň posilní ochranu peňazí daňových poplatníkov preskúmaním štruktúry boja proti podvodom vrátane nadchádzajúcej revízie právnych predpisov o úrade OLAF, Európskej prokuratúre a ochrane finančných záujmov EÚ.

Zameranie na výsledky a jednoduchšie pravidlá

Od začiatku svojho mandátu Komisia navrhla 12 súhrnných balíkov spolu s ďalšími iniciatívami na zjednodušenie s potenciálom dosiahnuť ročné úspory vo výške viac ako 22 miliárd EUR, čo je takmer 60 % jej cieľa mandátu. Prioritou je teraz zabezpečiť, aby európske podniky a občania pocítili tento vplyv. V tejto súvislosti má naďalej kľúčový význam zabezpečenie rýchlych a ambicióznych dohôd spoluzákonodarcov o prerokúvaných návrhoch.

Komisia takisto zintenzívnila svoje úsilie s cieľom pomôcť členským štátom dôslednejšie uplatňovať pravidlá EÚ prostredníctvom plánov transpozície, stratégií vykonávania, praktických usmernení a cielenej technickej pomoci. Komisia spolupracuje s členskými štátmi na novom pakte proti gold-platingu s cieľom zabrániť tomu, aby zbytočné vnútroštátne požiadavky zvýšili záťaž odstránenú na úrovni EÚ.

Komisia bude okrem toho pokračovať v úsilí o zjednodušenie tým, že predloží ďalšie návrhy na zjednodušenie, ako je balík opatrení v oblasti konkurencieschopnosti bánk a zjednodušenia. Rámcom na obdobie po roku 2030 sa dosiahne zjednodušenie a zároveň sa zabezpečí plnenie cieľov dekarbonizácie.

Súvislosti

Komisia každý rok prijíma pracovný program, v ktorom stanovuje zoznam opatrení, ktoré prijme v nasledujúcom roku. Pracovný program informuje verejnosť a spoluzákonodarcov o politických záväzkoch predložiť nové iniciatívy vrátane návrhov na zjednodušenie, stiahnuť návrhy v legislatívnom procese a preskúmať existujúce právne predpisy EÚ. Pracovný program je výsledkom úzkej spolupráce s Európskym parlamentom, členskými štátmi a poradnými orgánmi EÚ.