Komisia podporuje politickú dohodu o posilnenom rámci preverovania zahraničných investícií

Európska komisia víta politickú dohodu, ktorú dosiahli Európsky parlament a Rada o posilnenom systéme preverovania priamych zahraničných investícií (PZI) EÚ. Ukončenie týchto rokovaní predstavuje dôležitý krok smerom k posilneniu bezpečnosti a verejného poriadku EÚ a zabezpečeniu toho, aby zahraničné investície naďalej podporovali, a nie oslabovali hospodársku bezpečnosť, odolnosť a širšie záujmy Európy.

Vďaka revidovanému rámcu bude preverovanie investícií spoľahlivejšie, súdržnejšie a strategickejšie. Posilní sa tým schopnosť EÚ identifikovať a spoločne riešiť potenciálne riziká vyplývajúce zo zahraničných investícií pre bezpečnosť a verejný poriadok.

Dohodnutý rámec prináša niekoľko zásadných zlepšení:

• Povinné mechanizmy preverovania vo všetkých členských štátochpodporované harmonizovanými vnútroštátnymi pravidlami s cieľom zabezpečiť konzistentné preverovanie v celej Únii.
• Minimálny povinný rozsah preverovania, ktorým sa zabezpečí, aby všetky členské štáty posudzovali zahraničné investície v základnom súbore citlivých a strategických oblastí.
• širšie pokrytie nepriamej zahraničnej kontroly, rozšírenie preverovania EÚ tak, aby zahŕňalo investície investorov so sídlom v EÚ, ktoré sú v konečnom dôsledku kontrolované jednotlivcami alebo subjektmi z krajín mimo EÚ.
• Kritériá filtrovania s cieľom zabezpečiť, aby sieť vnútroštátnych orgánov a Komisia skúmali len potenciálne citlivé prípady.
• Zlepšenia v oblasti transparentnosti, ako napríklad požiadavka, aby členské štáty uverejňovali usmernenia o rozsahu svojich mechanizmov preverovania a výročných správ.
• Spoločná minimálna úroveň harmonizácie kľúčových procesných prvkov v celej EÚ. To by malo uľahčiť investície do skupín podnikov prítomných vo viacerých členských štátoch v súlade so širšou výzvou Draghiho správy z roku 2024.

Ďalšie kroky

Revidovaný rámec nadobudne účinnosť v prvej polovici budúceho roka po formálnom hlasovaní Rady a Európskeho parlamentu. Začne sa uplatňovať 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti.

Súvislosti

Rámec EÚ na preverovanie priamych zahraničných investícií, ktorý začal fungovať 11. októbra 2020, je súčasťou širšieho trojpilierového prístupu k posilneniu hospodárskej bezpečnosti EÚ prostredníctvom podpory konkurencieschopnosti EÚ, ochrany pred rizikami a partnerstva s čo najširším spektrom krajín s cieľom presadzovať spoločné záujmy hospodárskej bezpečnosti. V tejto súvislosti Komisia 24. januára 2024 prijala päť iniciatív zameraných na ďalšie posilnenie hospodárskej bezpečnosti EÚ vrátane dnes schváleného legislatívneho návrhu.

Pôvodným nariadením sa neharmonizovali formálne mechanizmy preverovania PZI, ktoré potom používala takmer polovica členských štátov, ale jeho cieľom bolo posilniť spoluprácu a výmenu informácií o preverovaní PZI medzi Komisiou a členskými štátmi a zvýšiť právnu istotu a transparentnosť.

V roku 2024 vnútroštátne preverovacie orgány v Únii preskúmali viac ako 3 000 investičných transakcií. Očakáva sa, že nové nariadenie sa bude vzťahovať na viac transakcií, keďže sa bude vzťahovať aj na transakcie v rámci EÚ a spoločný minimálny rozsah pôsobnosti si bude pravdepodobne vyžadovať, aby niektoré členské štáty rozšírili svoje mechanizmy preverovania