EuropskeNoviny.sk
Európska komisia víta predbežnú politickú dohodu, ktorú dosiahli Európsky parlament a Rada o nových pravidlách, ktoré uľahčia členským štátom uplatňovanie koncepcie bezpečnej tretej krajiny.
Pomôžu členským štátom urýchliť spracovanie žiadostí o azyl, znížiť tlak na azylové systémy a znížiť stimuly pre nelegálnu migráciu do EÚ a zároveň zachovať právne záruky pre žiadateľov a zabezpečiť dodržiavanie základných práv. Koncepcia bezpečnej tretej krajiny umožňuje členským štátom považovať žiadosť o azyl za neprípustnú, ak by žiadatelia mohli získať účinnú ochranu v tretej krajine, ktorá sa pre nich považuje za bezpečnú.
S novými pravidlami už nebude povinné spojenie medzi žiadateľom a bezpečnou treťou krajinou. Členské štáty budú mať väčšiu flexibilitu a budú môcť uplatňovať koncepciu bezpečnej tretej krajiny, ak je splnené jedno z týchto troch kritérií stanovených v nariadení o konaní o azyle:
- existuje prepojenie medzi žiadateľom o azyl a bezpečnou treťou krajinou;
- žiadateľ o azyl pred príchodom do EÚ prechádzal cez bezpečnú tretiu krajinu;
- ak neexistuje spojenie alebo tranzit, existuje dohoda alebo dojednanie s bezpečnou treťou krajinou, ktoré obsahuje záruky pre žiadateľov o azyl, ktorí tam boli odovzdaní, najmä posúdenie opodstatnenosti žiadosti o účinnú ochranu. Táto možnosť sa nebude vzťahovať na maloleté osoby bez sprievodu.
Zachovávajú sa silné záruky. Podľa práva EÚ možno tretie krajiny považovať za bezpečné len vtedy, ak ich vnútroštátne systémy môžu spracúvať žiadosti a v prípade potreby poskytovať účinnú ochranu, pričom zabezpečujú ochranu pred vyhostením alebo vrátením a absenciou rizika prenasledovania, ohrozenia života alebo neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania.
Okrem toho v záujme skrátenia procesných prieťahov a zabránenia zneužívaniu už odvolania proti rozhodnutiam o neprípustnosti založeným na koncepcii bezpečnej tretej krajiny automaticky neumožnia žiadateľovi zostať v členských štátoch až do preskúmania odvolania, hoci možno požiadať o právo zostať až do odvolania a bude sa naďalej dodržiavať zásada zákazu vyhostenia alebo vrátenia.
Ďalšie kroky
Nariadenie musí teraz formálne prijať Európsky parlament a Rada predtým, ako nadobudne účinnosť, čo sa stane 20 dní po uverejnení v Úradnom vestníku EÚ. Nové pravidlá sa budú uplatňovať od júna 2026.
Súvislosti
Preskúmanie koncepcie bezpečnej tretej krajiny do 12. júna 2025 bolo požiadavkou podľa nariadenia o konaní o azyle. Cielené zmeny koncepcie, ktoré navrhla Komisia, nasledovali po konzultáciách s členskými štátmi, Európskym parlamentom, Vysokým komisárom Organizácie Spojených národov pre utečencov (UNHCR) a občianskou spoločnosťou.
