EuropskeNoviny.sk
Komisia a Európsky výbor pre digitálne služby vítajú začlenenie revidovaného Kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online+ do rámca aktu o digitálnych službách, ktorým sa podporujú dobrovoľné kódexy správania s cieľom riešiť riziká online.
Kódex správania+, ktorý vychádza z pôvodného kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom na internete z roku 2016 podpísali Dailymotion, Facebook, Instagram, Jeuxvideo.com, LinkedIn, spotrebiteľské služby hosťované spoločnosťou Microsoft, Snapchat, Rakuten Viber, TikTok, Twitch, X a YouTube.
Kódex správania+ posilní spôsob, akým online platformy nakladajú s obsahom, ktorý sa v právnych predpisoch EÚ a vo vnútroštátnych právnych predpisoch vymedzuje ako nezákonný nenávistný prejav. Integrovaný kódex správania uľahčí dodržiavanie a účinné presadzovanie aktu o digitálnych službách, pokiaľ ide o riziká šírenia nezákonného obsahu v rámci ich služieb.
Po tejto integrácii môžu online platformy, ktoré sú určené podľa aktu o digitálnych službách, dodržiavať kódex správania+, aby preukázali, že dodržiavajú povinnosť vyplývajúcu z aktu o digitálnych službách zmierniť riziko šírenia nezákonného obsahu v rámci svojich služieb. Dodržiavanie záväzkov kódexu správania+ bude súčasťou každoročného nezávislého auditu, ktorému tieto platformy podliehajú podľa aktu o digitálnych službách a ktorý prispieva k posilneniu transparentnosti a zodpovednosti platforiem.
Konkrétne sa signatári kódexu správania+ zaväzujú okrem iného:
- Umožniť sieti „monitorujúcich reportérov“, ktorí sú neziskovými alebo verejnými subjektmi s odbornými znalosťami o nezákonných nenávistných prejavoch, pravidelne monitorovať, ako signatári skúmajú oznámenia o nenávistných prejavoch: Monitorujúci nahlasovatelia môžu zahŕňať subjekty označené ako „dôveryhodní nahlasovatelia“ podľa aktu o digitálnych službách.
- Vynaložiť maximálne úsilie na preskúmanie aspoň dvoch tretín oznámení o nenávistných prejavoch prijatých od monitorovacích oznamovateľov do 24 hodín.
- Zaviazať sa k jasne vymedzeným a konkrétnym záväzkom v oblasti transparentnosti, pokiaľ ide o opatrenia na zníženie výskytu nenávistných prejavov v ich službách, a to aj prostredníctvom nástrojov automatického odhaľovania.
- Zapojiť sa do štruktúrovanej spolupráce viacerých zainteresovaných strán s odborníkmi a organizáciami občianskej spoločnosti, ktoré môžu upozorňovať na trendy a vývoj nenávistných prejavov, ktoré pozorujú, čo pomôže zabrániť tomu, aby sa vlny nenávistných prejavov stali vírusovými.
- V spolupráci s organizáciami občianskej spoločnosti zvýšiť informovanosť používateľov o nezákonných nenávistných prejavoch a postupoch označovania nezákonného obsahu na internete.
Komisia a Európsky výbor pre digitálne služby v rámci svojich príslušných posúdení kódexu správania+ nabádajú signatárske platformy, aby pri vykonávaní kódexu správania+ zohľadnili niekoľko odporúčaní vrátane:
- poskytovanie informácií v rámci podávania správ o výsledku prijatých opatrení, ako aj dodatočných údajov týkajúcich sa nenávistných prejavov na ich platformách. Môže to zahŕňať napríklad úlohu odporúčacích systémov a organický a algoritmický dosah nezákonného obsahu pred jeho odstránením.
- Prezentácia údajov na úrovni krajín rozčlenených podľa vnútornej klasifikácie nenávistných prejavov (ako je rasa, etnický pôvod, náboženstvo, rodová identita alebo sexuálna orientácia) a zabezpečenie primeraných opatrení nadväzujúcich na vstupy získané zo spolupráce viacerých zainteresovaných strán.
Ďalšie kroky
Komisia a výbor budú monitorovať a hodnotiť dosahovanie cieľov kódexu správania+, ako aj ich odporúčaní, a uľahčia pravidelné preskúmanie a úpravu kódexu. Tento proces bude súčasťou nepretržitého monitorovania dodržiavania existujúcich pravidiel platformami.
Súvislosti
Sloboda prejavu je základným právom a cenenou hodnotou, ktorá – ako je zakotvená v právnych predpisoch v oblasti ľudských práv – sa nesmie zneužívať na podnecovanie nenávisti a násilia. Nezákonné nenávistné prejavy predstavujú systémové riziko pre demokraciu a základné práva a hrozbu pre spoločné hodnoty úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie a rovnosti zakotvené v článku 2 Zmluvy o Európskej únii.
V rámcovom rozhodnutí z roku 2008 o boji proti rasizmu a xenofóbii sa vyžaduje, aby členské štáty kriminalizovali verejné podnecovanie k násiliu alebo nenávisti voči skupine osôb alebo členovi takejto skupiny na základe rasy, farby pleti, náboženského vyznania, rodového pôvodu alebo národného alebo etnického pôvodu. Niekoľko členských štátov rozšírilo trestnoprávnu definíciu nenávistných prejavov podľa rámcového rozhodnutia o ďalšie dôvody, ako je sexuálna orientácia, rodová identita alebo zdravotné postihnutie. V nedávno prijatej smernici o boji proti násiliu na ženách a domácemu násiliu sa stanovuje, že kybernetické podnecovanie k násiliu alebo nenávisti na základe pohlavia je trestným činom. Komisia takisto navrhla rozšíriť zoznam trestných činov EÚ v článku 83 Zmluvy o fungovaní EÚ o trestné činy z nenávisti a nenávistné prejavy. Teraz je na členských štátoch, aby konali a dosiahli jednomyseľnosť.
Všetky konania vymedzené ako nenávistné prejavy tak vo vnútroštátnych právnych predpisoch, ktorými sa transponuje rámcové rozhodnutie, ako aj vo všetkých ostatných ustanoveniach vnútroštátneho práva, ku ktorým dochádza online, predstavujú nenávistné prejavy na účely kódexu. Je výsadou vnútroštátnych súdov a iných príslušných súdnych alebo správnych orgánov vydávať príkazy na konanie proti nezákonným nenávistným prejavom na základe uplatniteľného práva EÚ alebo vnútroštátneho práva. Podľa aktu o digitálnych službách sú online platformy povinné bez zbytočného odkladu informovať príslušný orgán o vykonaní takéhoto príkazu.
Hoci kódexy správania podľa aktu o digitálnych službách zostávajú dobrovoľnými nástrojmi, môžu zohrávať dôležitú úlohu v širšom systéme presadzovania. Účasť na danom kódexe správania a jeho vykonávanie však sama osebe nepredpokladá súlad s aktom o digitálnych službách a nemá vplyv na posúdenie Komisie v jednotlivých prípadoch.
