V utorok dal Európsky parlament zelenú novému podpornému nástroju pre Moldavsko, ktorý sa zameriava na lepšie financovanie a demokratický dohľad.
Poslanci schválili predbežnú dohodu, ktorú dosiahli vyjednávači Parlamentu a Rady 19. februára 2025 o Nástroji na reformu a rast pre Moldavsko. Prostredníctvom grantov a pôžičiek s nízkym úrokom sa nástroj snaží pomôcť Moldavsku vyrovnať sa s hlavnými výzvami, ktorým čelí, najmä hlbokým vplyvom ruskej agresie proti Ukrajine na bezpečnosť, hospodárstvo a ľudí v krajine. Nástroj by mal tiež posilniť odolnosť Moldavska voči ruským hybridným útokom a zásahom zameraným na jeho demokratické procesy a inštitúcie.
Kľúčové zlepšenia dosiahnuté pri rokovaniach medzi poslancami a Radou:
Zvýšená podpora založená na grantoch: vyjednávači sa dohodli na pridelení grantov vo výške 520 miliónov eur – čo predstavuje nárast o 100 miliónov eur v porovnaní s pôvodným návrhom – spolu s pôžičkami s nízkym úrokom v hodnote 1,5 miliardy eur. Táto úprava umožní Moldavsku reformovať sa bez hromadenia neudržateľného dlhu.
Zrýchlený prístup k financovaniu: Nástroj predpokladá 18 % predbežné financovanie celkovej podpory oproti pôvodne navrhovaným 7 %, čo umožní rýchle rozmiestnenie zdrojov na posilnenie energetickej bezpečnosti, protikorupčnej infraštruktúry a modernizáciu verejných služieb.
Budovanie administratívnych kapacít: 20 % grantových prostriedkov bude vyčlenených na podporu moldavských inštitúcií prostredníctvom systémov digitálnej správy vecí verejných, odbornej prípravy v štátnej službe a reforiem súdnictva, čo sú predpoklady efektívneho riadenia fondov EÚ.
Posilnený rámec dohľadu: aby sa zabezpečila úplná parlamentná kontrola, dohoda zakladá dialóg medzi Parlamentom a Komisiou s cieľom pravidelne kontrolovať pokrok pri implementácii.
Dohoda tiež umožňuje dobrovoľné príspevky iných darcov, ako sú medzinárodné finančné organizácie, s cieľom ponúknuť Moldavsku dodatočnú finančnú podporu. Nakoniec, nástroj nemôže podporovať činnosti alebo opatrenia, ktoré by narušili suverenitu alebo územnú celistvosť krajiny. Poslanci schválili nástroj 499 hlasmi za, 117 bolo proti a 44 sa zdržalo hlasovania.
Vyhlásenia spravodajcov
Siegfried Mureșan (EPP, Rumunsko), spoluspravodajca Výboru pre rozpočet, uviedol: „Vzhľadom na nedávny geopolitický vývoj je EÚ pripravená konať. Dnešným hlasovaním o moldavskom nástroji na reformu a rast vo výške 1,9 miliardy eur zvyšujeme predbežné financovanie zo 7 % na 18 % a pridávame ďalších 100 miliónov eur vo forme grantov. Toto je náš záväzok urobiť viac a konať rýchlo na podporu Moldavska a našich susedov v týchto náročných časoch.“
Sven Mikser (S&D, Estónsko), spoluspravodajca Výboru pre zahraničné veci, povedal: „Nástroj demonštruje našu oddanosť vstupu Moldavska do EÚ poskytovaním kľúčovej podpory pre nevyhnutné reformy. Zvyšujeme grantovú zložku na 20,5 % a mieru predfinancovania na 18 %, čím sme zabezpečili nenávratnú pomoc vo výške 520 miliónov eur a uľahčili rýchly prístup k financovaniu. To umožní Moldavsku posilniť svoje demokratické inštitúcie, zvýšiť energetickú bezpečnosť, stimulovať hospodársky rast a zlepšiť blahobyt svojich obyvateľov.
Ďalší postup
Po tom, čo nástroj dostal zelenú od Parlamentu, dočasnú dohodu bude teraz musieť schváliť Rada. Nástroj nadobudne účinnosť po schválení Parlamentom a Radou a po jeho uverejnení v Úradnom vestníku EÚ.
Súvislosti
V rokoch 2025 až 2027 poskytne nástroj Moldavsku prístup k zdrojom v maximálnej výške 1,885 miliardy eur (v súčasných cenách), čo zahŕňa až 1,5 miliardy eur vo forme zvýhodnených pôžičiek. Nástroj tiež poskytuje 520 miliónov eur vo forme grantov, z ktorých 385 miliónov je vo forme nenávratnej finančnej podpory a 135 miliónov eur je vyčlenených na poskytovanie pôžičiek, ktoré sú ponechané v rozpočte EÚ ako záruka pre investorov. Nástroj na reformu a rast je súčasťou širšieho Plánu rastu EÚ pre Moldavsko, ktorého cieľom je zdvojnásobiť jeho hospodárstvo v priebehu desaťročia a zároveň podporiť sociálno-ekonomickú stabilitu. Tento nástroj vychádza z podobných iniciatív v iných kandidátskych regiónoch EÚ, ako je napríklad Nástroj pre západný Balkán. Predstavuje významný krok vpred na ceste Moldavska k členstvu v EÚ.