EuropskeNoviny.sk
Vízia a požiadavky europarlamentu týkajúce sa rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034 sú uvedené v uznesení, ktoré poslanci Európskeho parlamentu prijali v stredu.
V texte, ktorý bol prijatý 317 hlasmi za, 206 proti a 123 sa zdržalo hlasovania, poslanci Európskeho parlamentu požadujú výrazne ambicióznejší viacročný finančný rámec (VFR), ktorý dokáže splniť rastúce očakávania občanov EÚ uprostred globálnej nestability. Súčasný strop výdavkov vo výške 1 % hrubého národného dôchodku EÚ-27 nestačí na riešenie rastúceho počtu kríz a výziev, tvrdia poslanci. Dodávajú, že keďže USA ustupujú zo svojej globálnej úlohy, výdavky budú musieť riešiť dôsledky ruskej agresie na Ukrajine, veľmi náročnú ekonomickú a sociálnu situáciu, rozdiely v konkurencieschopnosti a zhoršujúcu sa klimatickú a biodiverzitnú krízu.
Nie jednotným národným plánom
Parlament odmieta myšlienku Komisie replikovať model „jeden národný plán na členský štát“ z mechanizmu obnovy a odolnosti. Poslanci namiesto toho požadujú štruktúru, ktorá zabezpečí transparentnosť a parlamentnú zodpovednosť a bude zahŕňať regionálne a miestne orgány a všetkých relevantných aktérov. Uznesenie tiež potvrdzuje úlohu politiky súdržnosti pri prehlbovaní jednotného trhu, znižovaní nerovnosti a boji proti chudobe.
Konkurencieschopnosť a obrana
Europoslanci považujú navrhovaný „fond pre konkurencieschopnosť“ – ktorý by zlúčil niekoľko existujúcich programov – za nedostatočný. Namiesto toho požadujú nový, cielený fond určený na podporu súkromných a verejných investícií prostredníctvom mechanizmov znižovania rizík podporovaných EÚ. Zvýšenie výdavkov na obranu je podľa nich nevyhnutné, ale nesmie to ohroziť sociálne a environmentálne výdavky ani dlhodobé politiky.
Zjednodušenie, flexibilita a právny štát
Ďalší dlhodobý rozpočet musí znížiť zbytočnú byrokraciu pre príjemcov, ale nesmie Komisii poskytnúť väčšiu voľnosť bez demokratickej kontroly Parlamentu. Jednoduchší rozpočet musí byť transparentnejším rozpočtom, tvrdia poslanci. Kľúčová je aj flexibilita vo výdavkoch – kapacity na reakciu na krízy musia byť zabudované do rozpočtu pre každú oblasť politiky, pričom humanitárna pomoc musí byť pevne vyhradená. Ďalší rozpočet by mal obsahovať dva špeciálne nástroje: jeden na pomoc pri katastrofách a druhý na iné nepredvídané výzvy. Poslanci Európskeho parlamentu trvajú na tom, že prístup k finančným prostriedkom musí byť viazaný na rešpektovanie hodnôt EÚ a právneho štátu, a presadzujú inteligentný mechanizmus podmienenosti, aby sa predišlo penalizácii príjemcov za konanie ich vlád.
Splácanie dlhu a spoločné pôžičky
Poslanci trvajú na tom, že splácanie nákladov na pôžičky NextGenerationEU nesmie ohroziť financovanie kľúčových priorít EÚ. Vyzývajú na jasné oddelenie splácania dlhu od výdavkov na programy a naliehavo žiadajú Radu, aby prijala nové, skutočné zdroje príjmov. Spoločné pôžičky sa považujú za životaschopný nástroj na riešenie celoeurópskych kríz, ako je bezpečnosť a obrana.
Vyhlásenia spoluspravodajcov
„Chceme, aby bol ďalší dlhodobý rozpočet EÚ lepšie pripravený reagovať na dnešné výzvy – aby pomohol Európe rýchlo konať v krízach, lepšie chrániť svojich občanov a budovať silnejšiu a konkurencieschopnejšiu Úniu. Chceme tiež primeranú podporu pre naše dlhodobé priority, ako je poľnohospodárstvo a súdržnosť. Navrhujeme zodpovedné a odôvodnené zvýšenie ďalšieho VFR – nad rámec zastaraného stropu 1 % HND. Ak žiadame EÚ, aby urobila viac, musíme ju na to primerane vybaviť. Európsky parlament schváli iba VFR, ktorý obstojí v budúcnosti, bude flexibilný, účinný a pripravený na implementáciu do 1. januára 2028. Preto naliehame na Radu a Komisiu, aby sa rokovania začali ihneď po predložení návrhu Komisie v júli,“ povedal spoluspravodajca Siegfried Mureşan (EPP, RO).
„Ľudia a regióny musia byť stredobodom budúceho VFR a musíme zabezpečiť, aby bola EÚ vybavená reagovať na potreby svojich občanov. Potrebujeme silné investície do podpory strategickej autonómie, hospodárskej odolnosti a zelených cieľov pričom nesmieme na nikoho zabudnúť. Ambiciózny rozpočet musí okrem toho podporovať sociálnu a územnú súdržnosť, zahŕňať nové a modernizované zdroje príjmov a zaručiť dostatočné financovanie bezpečnosti, obrany a pripravenosti s cieľom zabezpečiť spravodlivé a prosperujúce spoločnosti a zároveň dodržiavať zásady právneho štátu a základné hodnoty EÚ,“ povedala spoluspravodajkyňa Carla Tavares (S&D, PT).
Ďalší postup
Priority Parlamentu sú navrhnuté tak, aby sa premietli do návrhu Komisie o budúcom dlhodobom rozpočte EÚ, ktorý má byť zverejnený v júli 2025.
Súvislosti
Viacročný finančný rámec (VFR) je stanovený na obdobie siedmich rokov a určuje maximálne stropy výdavkov pre rôzne oblasti politiky. Po získaní súhlasu Parlamentu, ktorý udelí väčšina jeho členov, vlády EÚ jednomyseľne prijmú nariadenie o VFR. Súčasný dlhodobý rozpočet EÚ vyprší 31. decembra 2027.
