EuropskeNoviny.sk
Komisia ukončila rokovania s Ukrajinou o preskúmaní prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) medzi EÚ a Ukrajinou. Principiálna dohoda o preskúmaní ustanovení o liberalizácii obchodu v rámci dohody o pridružení predstavuje novú fázu pri vytváraní dlhodobého, predvídateľného a recipročného rámca v širšom kontexte prístupového procesu Ukrajiny. V plnej miere sa v ňom zohľadňuje aj citlivosť určitých poľnohospodárskych odvetví, na ktorú poukázali členské štáty EÚ a poľnohospodári.
Toto preskúmanie prispieva k postupnej integrácii Ukrajiny do jednotného trhu EÚ a ilustruje, že záväzok EÚ podporovať Ukrajinu je rovnako pevný ako kedykoľvek predtým. Po prijatí bude revidovaná DCFTA prínosom pre obe strany tým, že poskytne rámec pre dlhodobú hospodársku istotu a stabilné obchodné vzťahy.
Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová uviedla: „Touto modernizovanou dohodou zabezpečujeme obchodné toky z Ukrajiny do Európy a na svetové trhy. Zároveň budujeme mosty odolnosti a hospodárskej solidarity voči neodôvodnenej útočnej vojne Ruska. Zároveň naďalej chránime záujmy našich poľnohospodárov. Miesto Ukrajiny je v rodine. Naďalej sa usilujeme o cestu vzájomného rastu a stability, ktorá povedie k jej plnej integrácii do našej Únie.“
Modernizovaná dohoda je rozdelená do troch kľúčových pilierov:
- Rovnaké podmienky: nový prístup na trh je podmienený postupným zosúlaďovaním Ukrajiny s príslušnými výrobnými normami EÚ, ako sú dobré životné podmienky zvierat, používanie pesticídov a veterinárnych liekov. Očakáva sa, že Ukrajina bude každoročne podávať správy o svojom pokroku v tejto oblasti. Tento prístup je v súlade s logikou procesu pristúpenia Ukrajiny k EÚ a s prijatím acquis EÚ.
- Spoľahlivá ochranná doložka: obe strany budú mať možnosť aktivovať ochranný mechanizmus umožňujúci prijatie vhodných opatrení v situáciách, keď dovoz môže mať nepriaznivé účinky na ktorúkoľvek zo strán. V prípade EÚ sa posúdenie možného narušenia môže vykonať na úrovni jedného alebo viacerých členských štátov.
- Posilnené obchodné toky: v revidovanej dohode sa dosahuje rovnováha medzi podporou obchodu Ukrajiny s EÚ a v plnej miere sa zohľadňujú citlivé otázky niektorých poľnohospodárskych odvetví a zainteresovaných strán EÚ. Dohodnutý prístup na trh sa líši: v prípade najcitlivejších položiek, ako je cukor, hydina, vajcia, pšenica, kukurica a med, došlo v porovnaní s pôvodnou DCFTA len k miernemu zvýšeniu; v prípade iných výrobkov sa vykonali zlepšenia v prospech oboch strán na základe našich doplnkových trhov; a napokon pre určité výrobky, ktoré nie sú citlivé, bola dohodnutá úplná liberalizácia.
Obe strany sa dohodli aj na preskúmaní opatrení na pomoc ukrajinským vývozcom dostať sa na ich tradičné trhy vtretích krajinách. EÚ a Ukrajina sa okrem toho dohodli, že situáciu preskúmajú v kontexte jej pokroku v hospodárskej integrácii a vyhliadok na pristúpenie.
Ďalšie kroky
Obe strany budú teraz pracovať na doladení technických prvkov dohody. Členské štáty a Európsky parlament budú o podrobnostiach dohody informované v nadchádzajúcich dňoch. S výhradou konečnej právnej revízie dohody v zásade EÚ a Ukrajina teraz pristúpia k svojim príslušným postupom na formálne schválenie revidovanej DCFTA. Pokiaľ ide o EÚ, Komisia prijme návrh rozhodnutia Rady, aby dohodu schválila. Dohodu potom formálne prijme Výbor pre pridruženie EÚ – Ukrajina.
Súvislosti
Dohoda o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) bola prerokovaná v rokoch 2007 až 2011 a podpísaná 21. marca a 27. júna 2014. DCFTA odstránila prevažnú väčšinu všetkých ciel, najmä na priemyselný tovar.
Po útočnej vojne Ruska proti Ukrajine poskytla EÚ Ukrajine uľahčenia obchodu a výnimočné nástroje, ktoré každoročne ponúkajú vysokú úroveň jednostrannej liberalizácie vo forme autonómnych obchodných opatrení (ATM). Tieto opatrenia boli v platnosti od 4. júna 2022 a dvakrát boli obnovené až do uplynutia ich platnosti 5. júna 2025, po ktorom nadobudli účinnosť prechodné opatrenia. Spolu s koridormi solidarity boli bankomaty prijaté v kontexte veľkých narušení spôsobených vojnou a proti všeobecnému trendu celkového poklesu obchodu Ukrajiny.
Komisia sa dôsledne snažila dohodnúť na dlhodobejšej recipročnej liberalizácii ciel s Ukrajinou podľa článku 29 dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou, čím sa zabezpečí plynulý prechod na nový rámec, v ktorom sa všetky obchodné dojednania začlenia do obnoveného režimu DCFTA.
