EuropskeNoviny.sk
Európsky parlament podporil rozšírenie mechanizmu EÚ na kompenzáciu uhlíka na hraniciach na nadväzujúci tovar ako aj fond na podporu prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo. Plénum prijalo pozíciu na rokovania s členskými štátmi o navrhovaných zmenách mechanizmu CBAM 464 hlasmi za, 50 proti a 159 sa zdržalo hlasovania.
Poslanci súhlasili s návrhom Komisie rozšíriť rozsah pôsobnosti nad rámec základných materiálov na rozsiahly zoznam nadväzujúcich výrobkov – hotových výrobkov z ocele a hliníka, ako sú spojovacie materiály, drôty, pružiny a výrobky pre domácnosť a zoznam rozšírili nad rámec návrhu Komisie. Doplnili aj výnimku pre toky elektriny z krajín mimo EÚ, ktoré prevádzkovatelia sústav používajú na zachovanie stability siete.
Odstránenie medzier
S cieľom zastaviť obchádzanie pravidiel poslanci znižujú prahovú hodnotu, nad rámec ktorej by sa malé zmeny konkrétneho tovaru považovali za obchádzanie pravidiel. Sprísnené pravidlo sa zameriava len na opatrenia, których výlučným cieľom je obchádzanie CBAM, a nie na bežné obchodné rozhodnutia o znížení nákladov spoločnosti. Poslanci chcú tiež splnomocniť Komisiu, aby uplatňovala štandardné hodnoty skutočnej krajiny pôvodu v prípade, že sa zistí model obchádzania. Odmietli navrhované ochranné opatrenie Komisie, ktoré by umožnilo vyňať tovar z rozsahu pôsobnosti mechanizmu v prípade cenových šokov. Poslanci chcú namiesto toho pridať mechanizmus na dočasné presmerovanie príjmov z mechanizmu CBAM z dotknutého tovaru do dotknutých odvetví.
Napokon poslanci navrhujú zjednodušené podávanie správ pre najmenej rozvinuté krajiny a rámec technickej pomoci, ale odstránili možnosť Komisie započítať uhlíkové kredity podľa článku 6 Parížskej dohody do povinností mechanizmu CBAM, keďže o tejto otázke sa bude pravdepodobne diskutovať v kontexte nadchádzajúcej revízie systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS).
Dočasný fond na dekarbonizáciu
Parlament tiež prijal pozíciu k súvisiacemu dočasnému fondu na dekarbonizáciu (TDF) na ochranu výrobcov z EÚ na vývozných trhoch 433 hlasmi za, pričom 97 hlasovalo proti a 146 sa zdržalo hlasovania. Poslanci chcú, aby finančná podpora z TDF prebiehala od roku 2027 do roku 2029, a nie len od roku 2028, ako navrhuje Komisia. Keďže hnojivá sú strategickým vstupom pre potravinovú bezpečnosť, chcú fond otvoriť aj pre výrobcov hnojív a následných používateľov, ktorí čelia vyšším vstupným nákladom súvisiacim s uhlíkom, pričom do zoznamu oprávneného tovaru sa pridajú výrobky ako močovina, dusičnan amónny a síran amónny.
Všetci prevádzkovatelia z odbytovej oblasti – firmy, ktoré používajú tovar, na ktorý sa vzťahuje mechanizmus CBAM ako vstupy pri svojej výrobe – by mali byť podľa poslancov oprávnení na podporu z fondu, zatiaľ čo zvyšné príjmy by sa mohli presmerovať na medzinárodné záväzky EÚ na financovanie opatrení v oblasti zmeny klímy podľa Parížskej dohody namiesto toho, aby sa vrátili členským štátom, ako navrhla Komisia.
Vyhlásenie spravodajcu
Spravodajca mechanizmu CBAM Mohammed Chahim (S&D, NL) povedal: „Týmto kompromisom sa mechanizmus CBAM stáva silnejším, spravodlivejším a odolnejším. Uzavreli sme dôležité medzery, posilnili sme presadzovanie proti obchádzaniu a rozšírili rozsah pôsobnosti mechanizmu tam, kde je to najdôležitejšie. Ide o vyvážený balík, ktorý chráni európsky priemysel pri dekarbonizácii a zároveň zabezpečuje environmentálnu integritu mechanizmu.“
Spravodajca dočasného fondu na dekarbonizáciu Pascal Canfin (Renew, FR) povedal: „Dnes sme urobili veľký krok smerom k tomu, aby sa Európa stala bezpečným miestom pre investície do dekarbonizácie: rozširujeme pokrytie výrobkov s cieľom zlepšiť rovnaké podmienky a stanovujeme prísnejšie pravidlá proti obchádzaniu, najmä proti presúvaniu zdrojov z Číny. Poľnohospodárom, ktorý čelia vysokým nákladom na hnojivá ponúkame spoľahlivejšie riešenie. Tento systém vývozu je zameraný na ochranu európskych spoločností na vývozných trhoch, kde ich konkurenti neplatia cenu uhlíka.“
Ďalší postup
Parlament je teraz pripravený začať rokovania s členskými štátmi EÚ o konečnej podobe návrhu zákona.
Súvislosti
Mechanizmus EÚ na kompenzáciu uhlíka na hraniciach je nástrojom EÚ na vyrovnanie ceny uhlíka platenej za výrobky EÚ pôsobiace v rámci ETS s cenou dovážaného tovaru, na zníženie rizika úniku uhlíka a na podporu väčších ambícií v oblasti klímy v krajinách mimo EÚ. V roku 2025 Parlament prijal zjednodušujúce opatrenia s cieľom vyňať 90 % dovozcov z pravidiel mechanizmu CBAM a zároveň zachovať ambície v oblasti klímy, keďže 99 % emisií CO2 je stále pokrytých.
