EuropskeNoviny.sk
Európska komisia navrhla zmodernizovať európsky systém normalizácie, aby sa zrýchlil, zvýšilo zastúpenie malých a stredných podnikov a aby bol lepšie vybavený na podporu strategických záujmov Európskej únie. Normy sú nevyhnutné pre fungovanie hospodárstva EÚ. Pomáhajú zaistiť bezpečnosť a interoperabilitu, poskytujú právnu istotu a umožňujú prístup na trh vo všetkých odvetviach od čistých technológií a batérií až po stavebné výrobky, kybernetickú bezpečnosť a vyspelú výrobu.
Harmonizované európske normy zohrávajú ústrednú úlohu pri pomoci podnikom pri preukazovaní súladu s právnymi predpismi EÚ, znižovaní nákladov a zvyšovaní kvality a dôvery spotrebiteľov. Súčasný systém normalizácie však čelí výzvam, ako držať krok s rýchlymi inováciami a technologickým vývojom, čo si vyžaduje včasný vývoj noriem. Komisia preto navrhuje revíziu existujúcich právnych predpisov, aby tvorba noriem lepšie reagovala a zároveň si zachovala svoje hlavné silné stránky ako verejno-súkromné partnerstvo zahŕňajúce európske normalizačné organizácie.
Rýchlejší a pohotovejší systém
V návrhu sa zavádzajú jasnejšie lehoty na vypracovanie noriem požadovaných Komisiou a objasňuje sa používanie spoločných špecifikácií ako cieleného záložného opatrenia. Komisia takisto navrhuje umožniť väčšie využívanie externých technických špecifikácií za vymedzených podmienok a záruk. Okrem toho by to umožnilo dočasné výstupy na podporu súladu. To by pomohlo inovačným riešeniam dostať sa na trh rýchlejšie, zatiaľ čo sa stále vyvíjajú úplné normy. Komisia takisto navrhuje, aby ostatné organizácie pre vývoj noriem prispievali k technickej práci v prípadoch, keď sa vyskytnú naliehavé alebo vysoko špecializované potreby. Komisia odhaduje, že tieto opatrenia by spoločne skrátili priemerný čas potrebný na vypracovanie normy zo šiestich rokov na štyri roky, čím by sa zvýšila schopnosť Únie formovať normalizáciu na celom svete a zároveň by sa zjednodušil prístup podnikov na jednotný trh.
Inkluzívnejší a prístupnejší systém
Návrhom sa zavádzajú ustanovenia, ktorými sa posilňujú povinnosti európskych a vnútroštátnych normalizačných organizácií zabezpečiť účinnú účasť a zastúpenie malých a stredných podnikov, občianskej spoločnosti, akademickej obce a verejných orgánov v procese normalizácie. Návrhom sa zavádzajú aj požiadavky na transparentnosť a zodpovednosť. Širšia účasť pomôže vniesť do procesu normalizácie širšiu škálu odborných znalostí. V nadväznosti na nedávne rozsudky Európskeho súdneho dvora Komisia navrhuje kodifikovať tieto pravidlá s cieľom zabezpečiť voľný prístup k normám vypracovaným podľa práva EÚ vytvorením špecializovaných registrov, ktoré by podnikom, verejným orgánom, občianskej spoločnosti a občanom uľahčili prístup k normám.
Silnejší a koordinovanejší európsky hlas na medzinárodnej úrovni
Keďže normy zohrávajú dôležitú úlohu pri uvádzaní výrobkov na trh, v jurisdikciách, ktoré investujú do stanovovania noriem, je pravdepodobnejšie, že ich normy budú prijaté na celosvetovej úrovni. Vzhľadom na tento geopolitický význam návrh prispieva aj k silnejšej koordinácii Únie v oblasti medzinárodnej normalizácie. Podporí sa tým súdržnejší prístup tým, že sa pomôže presadzovať európske záujmy a zároveň zostane v súlade so zásadami WTO. Komisia takisto navrhuje vytvoriť expertné centrum pre európsku normalizáciu s cieľom zabezpečiť silnejšie strategické riadenie, lepšiu koordináciu medzi politikami a užšie zosúladenie normalizačnej práce s prioritami EÚ.
Ďalšie kroky
Navrhované opatrenia teraz preskúma Európsky parlament a Rada Európskej únie pred ich prijatím a nadobudnutím účinnosti.
Súvislosti
Európska normalizácia je už dlho základným kameňom jednotného trhu a pomáha odstraňovať technické prekážky tým, že poskytuje spoločný rámec pre výrobky a služby v celej Únii. Systém je v súčasnosti založený na spolupráci medzi uznanými európskymi normalizačnými organizáciami (CEN, CENELEC a ETSI), vnútroštátnymi normalizačnými orgánmi, priemyslom, verejnými orgánmi, zástupcami spotrebiteľov, odborovými zväzmi, environmentálnymi organizáciami a inými zainteresovanými stranami.
Súčasný rámec pre európsku normalizáciu je stanovený v nariadení (EÚ) č. 1025/2012 o európskej normalizácii, ktorým sa stanovuje právny základ pre vypracovanie európskych noriem a harmonizovaných noriem na podporu právnych predpisov a politík Únie. Za posledné desaťročie EÚ podnikla kroky na posilnenie tohto rámca, a to aj prostredníctvom stratégie normalizácie z roku 2021 a hodnotenia nariadenia (EÚ) č. 1025/2012 z roku 2025. Aktuálny návrh nadväzuje na túto prácu aktualizáciou riadenia a nástrojov systému, aby mohol naďalej podporovať inovácie, konkurencieschopnosť a širšie politické ciele Únie v rýchlo sa vyvíjajúcom hospodárskom a geopolitickom kontexte.
