EuropskeNoviny.sk
Zjednodušovanie európskych pravidiel nesmie slúžiť ako zámienka na obmedzovanie práv zamestnancov. Európska odborová konfederácia upozorňuje, že ak Európska komisia svojím postupom ohrozí ochranu pracujúcich, odbory pristúpia k právnym krokom.
Európska odborová konfederácia, známa pod skratkou EOK, využíva tripartitný sociálny samit na jasné varovanie pred dôsledkami pripravovaného paktu proti takzvanému goldplatingu. Tento pojem označuje pridávanie vnútroštátnych požiadaviek nad rámec pravidiel prijatých na úrovni Európskej únie.
Pakt, ktorý oznámila predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová, má obmedziť takéto rozširovanie požiadaviek pri prenose európskej legislatívy do národného práva. Podľa odborov však nemožno rovnaký prístup uplatňovať na pravidlá vnútorného trhu a na ochranu zamestnancov.
EOK zdôrazňuje, že európske smernice v sociálnej a pracovnej oblasti stanovujú minimálne požiadavky. Členské štáty majú právo zachovať alebo zaviesť vyššiu úroveň ochrany. Uplatnenie paktu na tieto smernice by preto podľa konfederácie bolo v rozpore so zmluvami EÚ.
Európske minimum nesmie byť stropom ochrany
Rozdiel medzi minimálnym štandardom a najvyššou prípustnou úrovňou ochrany ilustruje právo na platenú dovolenku. Európska legislatíva stanovuje najmenej štyri týždne dovolenky ročne. Vnútroštátne zákony a kolektívne zmluvy však v mnohých krajinách a odvetviach poskytujú zamestnancom dlhšiu dovolenku.
Podľa odborov takéto práva predstavujú sociálny pokrok a nemôžu sa považovať za nadbytočnú administratívnu záťaž.
„Právo Európskej únie má určovať hranicu, pod ktorú vnútroštátne právo nesmie klesnúť, nie strop, nad ktorý sa nesmie dostať,“ zdôraznila generálna tajomníčka EOK Esther Lynchová.
Upozornila, že bez výslovného vyňatia pracovného a sociálneho práva z paktu môžu byť ohrozené významné výdobytky, ktoré si pracujúci vybojovali za posledných sto rokov. Komisia podľa nej musí zmeniť smer a zabrániť tlaku na znižovanie už dosiahnutých štandardov.
Osobitné obavy vyvoláva zámer zaradiť navrhovaný mechanizmus do európskeho semestra, prostredníctvom ktorého sa koordinujú hospodárske politiky členských štátov. EOK pripomína, že tento proces v minulosti opakovane vytváral tlak na oslabovanie ochrany zamestnancov a kolektívneho vyjednávania.
Problematické je podľa konfederácie aj nerovnomerné zapojenie jednotlivých strán. Návrh dáva podnikom priamy hlas pri identifikovaní záťaže, no pracovníkov a ich odborové organizácie vôbec nespomína. Povinnosť vysvetľovať prekročenie európskeho minima a požiadavka politického schválenia vyšších štandardov by mohli vlády odrádzať od prijímania lepšej ochrany.
EOK preto žiada, aby Komisia a predstavitelia členských štátov z pôsobnosti paktu výslovne vylúčili sociálne a pracovnoprávne smernice. Zároveň požaduje jasné potvrdenie, že priaznivejšie vnútroštátne opatrenia vrátane práv dohodnutých v kolektívnych zmluvách nemožno označovať za goldplating.
Odbory tiež presadzujú rešpektovanie ustanovení európskych smerníc, ktoré bránia tomu, aby sa ich zavádzanie využívalo na znižovanie existujúcej ochrany. Pracovné štandardy podľa nich nesmú byť predmetom mechanizmu preskúmavania a odstraňovania vnútroštátnych pravidiel v rámci európskeho semestra.
Súčasťou požiadaviek je rovnocenné zapojenie odborov a sociálnych partnerov do konzultácií a dialógu o uplatňovaní pravidiel. EOK zároveň vyzýva na podporu kolektívneho vyjednávania a ochranu kolektívnych zmlúv na všetkých úrovniach.
Svoj postoj opiera aj o Zmluvu o fungovaní Európskej únie. Poukazuje na článok 153, ktorý pri prijímaní sociálnych smerníc počíta s minimálnymi požiadavkami a umožňuje členským štátom zachovať alebo zavádzať prísnejšie ochranné opatrenia. Pripomína tiež zmluvné postavenie sociálnych partnerov a ich úlohu pri vykonávaní smerníc prostredníctvom kolektívnych dohôd.
Posolstvo odborov je jednoznačné. Zjednodušovanie pravidiel musí rešpektovať práva pracujúcich aj výsledky kolektívneho vyjednávania. Ak by pakt túto ochranu ohrozil, EOK je pripravená brániť ju právnou cestou.
Zdroj: EOK
Poznámka k použitiu AI: Pri príprave článku boli použité nástroje umelej inteligencie. Text prešiel redakčnou kontrolou. Ilustračný obrázok z databázy EOK.
