EuropskeNoviny.sk
V utorok europarlament prijal zmeny v predpisoch EÚ o azylovom konaní s cieľom umožniť rýchlejšie spracovanie žiadostí o azyl. Parlament schválil vytvorenie zoznamu EÚ bezpečných krajín pôvodu 408 hlasmi za, 184 proti a 60 sa zdržalo hlasovania. Poslanci tiež schválili dohodu o nariadení o uplatňovaní konceptu bezpečnej tretej krajiny, pričom za hlasovalo 396 poslancov, 226 proti a 30 sa zdržalo hlasovania.
Bezpečné krajiny pôvodu
Nový zoznam bezpečných krajín pôvodu pre celú EÚ umožní zrýchlené spracovanie žiadostí o azyl štátnych príslušníkov uvedených krajín – Bangladéša, Kolumbie, Egypta, Kosova, Indie, Maroka a Tuniska. Podľa nových pravidiel bude na individuálnom žiadateľovi, aby preukázal, že toto ustanovenie by sa v jeho prípade nemalo uplatňovať z dôvodu opodstatneného strachu z prenasledovania alebo rizika vážneho bezprávia v prípade vrátenia do jeho krajiny.
Kandidátske krajiny
Krajiny kandidátske na vstup do EÚ budú tiež považované za bezpečné krajiny pôvodu, pokiaľ relevantné okolnosti, ako napríklad neselektívne násilie v kontexte ozbrojeného konfliktu alebo ak ich občania majú mieru uznávania azylu v celej EÚ vyššiu ako 20 % alebo ekonomické sankcie z dôvodu konania ovplyvňujúceho základné práva a slobody, nenaznačujú opak.
Pozastavenie a národné zoznamy
Komisia bude monitorovať situáciu v krajinách na zozname a v kandidátskych krajinách a bude reagovať, ak sa okolnosti zmenia. Môže dočasne rozhodnúť, že krajina nie je bezpečná, alebo navrhnúť jej trvalé vyradenie zo zoznamu. Členské štáty budú môcť určiť ďalšie bezpečné krajiny pôvodu na národnej úrovni.
Uplatňovanie konceptu bezpečnej tretej krajiny
Krajiny EÚ budú môcť uplatňovať koncept bezpečnej tretej krajiny vo vzťahu k žiadateľovi o azyl, ktorý nie je štátnym príslušníkom určitej krajiny – a preto vyhlásiť jeho žiadosť za neprípustnú – ak je splnená jedna z troch podmienok: existencia spojenia medzi žiadateľom a treťou krajinou, ako napríklad prítomnosť členov jeho rodiny v krajine, predchádzajúca prítomnosť žiadateľa v krajine alebo ak existujú jazykové, kultúrne alebo podobné väzby; žiadateľ prešiel cez tretiu krajinu na ceste do EÚ a mohol tam požiadať o účinnú ochranu; s treťou krajinou existuje dohoda na bilaterálnej alebo multilaterálnej úrovni alebo v rámci EÚ o prijímaní žiadateľov o azyl, s výnimkou maloletých bez sprievodu.
Tieto dohody uzavreté EÚ alebo jej členskými štátmi s treťou krajinou na účely uplatňovania konceptu bezpečnej tretej krajiny musia obsahovať ustanovenie, ktoré zaväzuje tretiu krajinu preskúmať vecne všetky žiadosti o účinnú ochranu podané dotknutými osobami.
Skoré uplatňovanie určitých ustanovení
Označenie tretej krajiny za bezpečnú na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni sa môže vykonať s výnimkami pre konkrétne časti jej územia alebo jasne identifikovateľné kategórie osôb. Toto ustanovenie aj zrýchlené hraničné konania pre žiadateľov, ktorých štátna príslušnosť má mieru uznaných žiadostí o azyl nižšiu ako 20 %, sa môžu uplatniť predtým, ako od júna 2026 nadobudnú účinnosť právne predpisy EÚ v oblasti azylu.
Vyhlásenia spravodajcov
Spravodajca Alessandro Ciriani (ECR, Taliansko) povedal: „Zoznam bezpečných krajín pôvodu je politickým zlomom v riadení migrácie EÚ. Táto legislatíva ukončuje obdobie nejednoznačnosti a stanovuje jasný smer: spoločné pravidlá, rýchlejšie a účinnejšie postupy, ochrana práva na azyl pre tých, ktorí naň majú nárok, a rázny prístup k boju proti zneužívaniu. EÚ sa vybavuje jasnými a vymáhateľnými pravidlami založenými na spoločnej zodpovednosti.“
Spravodajkyňa Lena Düpont (EPP, Nemecko) povedala: „Dnešným hlasovaním o koncepte bezpečných tretích krajín prinášame ďalší kľúčový stavebný kameň pre fungujúci a dôveryhodný azylový systém. Umožnením rýchlejšieho a efektívnejšieho zamietania zjavne neopodstatnených žiadostí o azyl v budúcnosti zrýchľujeme azylové konania, zmierňujeme záťaž systémov členských štátov a pomáhame ľuďom vyhnúť sa tomu, aby uviazli v právnej neistote na celé roky.“
Ďalší postup
Dohody musí ešte formálne prijať Rada.
