EuropskeNoviny.sk
Europoslanci podporili takmer 100 miliónov dodatočných bezplatných kvót v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) pre priemysel od roku 2026 do roku 2030. Európsky parlament prijal pozíciu k návrhu Komisie na revíziu referenčných hodnôt EÚ pre teplo a palivo na roky 2026 až 2030 474 hlasmi za, 82 hlasov bolo proti a 28 poslancov sa zdržalo hlasovania.
Viac bezplatných kvót pre priemysel
Poslanci podporili zvýšenie bezodplatného prideľovania kvót na roky 2026 až 2030 v rámci referenčných hodnôt pre teplo a palivá, tzv. záložných referenčných hodnôt, ktoré sa používajú, keď sa neuplatňuje žiadna referenčná hodnota pre konkrétny produkt. Cieľom je poskytnúť priemyslu väčšiu ochranu pred rizikom „úniku uhlíka“ (keď energeticky náročné podniky premiestnia svoje činnosti mimo EÚ do krajín s voľnejšími pravidlami v oblasti klímy). Podobne ako Komisia chcú využiť všetky kvóty, ktoré sú v tomto období k dispozícii na bezodplatné prideľovanie a ktoré sa v súčasnosti odhadujú na približne 88 miliónov. Poslanci tiež chcú pridať približne 11 miliónov kvót zadržaných zo zariadení, ktoré nesplnili podmienky ETS, napríklad nevykonali odporúčania energetického auditu, čím sa celková suma zvýšila na takmer 100 miliónov. To znamená, že záložné referenčné hodnoty by boli v priemere približne o 12,5 % nižšie ako v období 2021 – 2025, čo je menšie zníženie ako podľa súčasných pravidiel.
Podpora diaľkového vykurovania a inovácií
Parlament navrhuje rozdeliť kvóty, ktoré nie sú pridelené z dôvodu zníženého množstva bezodplatne pridelených kvót, na tri rovnaké časti. Jedna tretina by sa použila na úpravu záložnej referenčnej hodnoty. Ďalšia tretina by bola vydražená, pričom príjmy by smerovali do Modernizačného fondu na podporu investícií, a to aj do modernizácie systémov diaľkového vykurovania. Posledná tretina pôjde do Inovačného fondu.
Referenčné hodnoty, ktoré odrážajú skutočnú výkonnosť sektorov
Referenčný štandard palív pre celú EÚ nemusí vždy odrážať výkonnosť niektorých priemyselných procesov. Ak existujú významné a jasne zdokumentované rozdiely, poslanci chcú, aby Komisia stanovila čiastkové referenčné hodnoty pre jednotlivé odvetvia na základe 10 % najúčinnejších zariadení v tomto odvetví. Komisia by stanovila kritériá do troch mesiacov od uverejnenia nariadenia a hodnoty do šiestich mesiacov, počnúc určitými odvetviami keramiky. Poslanci zdôrazňujú, že referenčné hodnoty musia byť stanovené transparentne a zároveň chrániť citlivé obchodné informácie.
Vyhlásenie spravodajcu
Spravodajca Adam Jarubas (EPP, PL) uviedol: „Zvýšením bezodplatného prideľovania kvót, ktoré navrhla Komisia, Parlament so širokou podporou uznáva, že niektoré odvetvia potrebujú silnejšiu ochranu pred únikom uhlíka. Zároveň sa v ňom zohľadňuje rozmanitosť odvetví, na ktoré sa vzťahuje všeobecná referenčná hodnota pre palivá. Vyzýva tiež Komisiu, aby urýchlene konala v odvetviach, ako je keramika, ktoré by podľa výpočtov mali dostať vyššie pridelené rozpočtové prostriedky, než im poskytuje všeobecná referenčná hodnota.“
Ďalší postup
Parlament je teraz pripravený začať rokovania s Radou. Cieľom je uplatňovať nové referenčné hodnoty od aktualizácie z roku 2027.
Súvislosti
Spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje EU ETS, musia odovzdať jednu kvótu za každú tonu CO2 (alebo ekvivalent), ktorú vypúšťajú. Zariadenia v odvetviach, ktoré sa považujú za ohrozené únikom uhlíka, dostávajú bezodplatné kvóty na základe referenčných hodnôt stanovených Komisiou. Odrážajú priemerný výkon 10 % najúčinnejších zariadení v každom odvetví. Ak neexistuje referenčný produkt, bezodplatné prideľovanie kvót je založené najmä na využití tepla a paliva („záložné referenčné hodnoty“).
Referenčné úrovne na roky 2026 až 2030 boli aktualizované v júni 2026, čo vyvolalo obavy viacerých priemyselných odvetví v súvislosti s prudkým znížením bezodplatného prideľovania kvót. V reakcii na to Komisia 17. júla 2026 navrhla zmenu smernice o ETS s cieľom využiť všetky zostávajúce kvóty, ktoré sú k dispozícii na bezodplatné prideľovanie v období 2026 – 2030 a ktoré sa odhadujú na približne 80 miliónov, na zvýšenie pridelených kvót v rámci záložných referenčných hodnôt. Podľa Komisie by to príslušným odvetviam ušetrilo približne 6 miliárd eur.
