EuropskeNoviny.sk
Podľa novej správy Európskeho dvora audítorov napriek zlepšeniam v posledných rokoch zostáva úsilie členských štátov EÚ v boji proti podvodom v rámci výdavkov v oblasti súdržnosti príliš slabé. Audítori konštatujú, že hodnotenia účinnosti vykonávané členskými štátmi a týkajúce sa opatrení na boj proti podvodom sú príliš optimistické. Odhaľovanie, reakcia a koordinácia naďalej vyžadujú výrazné posilnenie, aby bolo možné účinné predchádzať podvodom, odhaľovať a odrádzať podvodníkov.
V rokoch 2013 až 2017 bolo zistených viac ako 4 000 potenciálne podvodných nezrovnalostí poškodzujúcich finančné záujmy EÚ. Predstavovali takmer 1,5 mld. EUR podpory EÚ, z ktorej sa 72 % týkalo politiky súdržnosti, vrátane Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Kohézneho fondu a Európskeho sociálneho fondu. Zodpovednosť za boj proti podvodom v týchto oblastiach nesú predovšetkým členské štáty.
Audítori posudzovali, či riadiace orgány a koordinačné útvary pre boj proti podvodom v členských štátoch riadne plnia svoje povinnosti v každej fáze postupu riadenia boja proti podvodom: pri predchádzaní podvodom, odhaľovaní podvodov a reakcii na podvody, vrátane podávania správ o podvodoch a vymáhania neoprávnene vyplatených prostriedkov. Na tento účel sme navštívili sedem členských štátov: Bulharsko, Francúzsko, Maďarsko, Grécko, Lotyšsko, Rumunsko a Španielsko.
„Politika súdržnosti predstavuje jednu tretinu rozpočtu EÚ, no tvorí takmer 40 % všetkých oznámených prípadov podvodu a skoro tri štvrtiny celkovej finančnej sumy, ktorej sa týkajú tieto prípady“, uviedol Henri Grethen, člen Európskeho dvora audítorov zodpovedný za túto správu. „Členské štáty však vo všeobecnosti dospeli k záveru, že ich existujúce opatrenia na boj proti podvodom sú postačujúce. Tento záver považujeme za prehnane optimistický.“
Pokiaľ ide o programové obdobie 2014 – 2020, zistili sme, že riadiace orgány lepšie posudzovali riziko podvodu pri využívaní finančných prostriedkov v oblasti súdržnosti, a zlepšili svoje opatrenia na boj proti podvodom. Niektoré z týchto analýz však neboli dostatočne dôkladné a členské štáty spravidla nemajú osobitnú politiku na boj proti podvodom.
Audítori takisto poukazujú na nedostatočný pokrok smerom k aktívnemu odhaľovaniu podvodov. Vplyv preventívnych opatrení a opatrení na odhaľovanie podvodov navyše často nie je dostatočne monitorovaný a hodnotený.
Audítori tiež poznamenávajú, že členské štáty dostatočne nereagovali na všetky zistené prípady podvodov vo výdavkoch EÚ v oblasti súdržnosti a že nápravné opatrenia, ak sú uplatňované, majú obmedzený odrádzajúci účinok. Podávanie správ je taktiež neuspokojivé. Nie všetky prípady sú oznámené, čo ovplyvňuje spoľahlivosť mier odhalených podvodov, ktoré uverejňuje Európska komisia. Podozrenia z podvodu ďalej nie sú systematicky oznamované príslušným orgánom a koordinácia s inými orgánmi boja proti podvodom je nedostatočná.
V súčasnosti prebiehajú diskusie o nových pravidlách pre fondy v oblasti súdržnosti na obdobie 2021 – 2027 a audítori predkladajú niekoľko odporúčaní, ako dosiahnuť lepšie výsledky.
Konkrétne žiadajú, aby členské štáty:
- prijali formálne stratégie a postupy na boj proti podvodom poškodzujúcim finančné
prostriedky EÚ, - posilnili posudzovanie rizika podvodov zapojením relevantných externých subjektov,
- zlepšili opatrenia na odhaľovanie podvodov všeobecným využívaním nástrojov na analýzu
dát.
Audítori tiež odporúčajú Európskej komisii:
- monitorovať mechanizmy reakcie na podvody s cieľom zabezpečiť ich dôsledné
uplatňovanie, - podporovať členské štáty v rozširovaní úloh koordinačných útvarov pre boj proti
podvodom.
