Komisia predkladá akčný plán EÚ pre trasu cez východné Stredozemie

Európska komisia predložila akčný plán EÚ pre východné Stredozemie, ktorý obsahuje cielené operačné opatrenia zamerané na riešenie problematiky riadenia migrácie na tejto trase. Ide o doplnok k akčným plánom, ktoré už boli predložené v súvislosti s trasami vedúcimi cez západný Balkán, centrálne Stredozemie, západné Stredozemie a Atlantik.

Akčným plánom sa plní záväzok, ktorý uviedla predsedníčka von der Leyenová vo svojom liste pred zasadnutím Európskej rady 29. – 30. júna 2023 a v rámci ktorého sa zaviazala predložiť akčný plán pre trasu cez východné Stredozemie. Tento krok prichádza pred zasadnutím Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci, ktoré sa uskutoční 19. októbra, ako aj pred zasadnutím Európskej rady, ktoré sa uskutoční 26. – 27. októbra.

V tomto akčnom pláne sa uvádza 29 cielených operačných opatrení, ktoré sú rozdelené do štyroch hlavných oblastí.

1. Predchádzanie neregulárnym odchodom, boj proti prevádzačstvu migrantov a zabezpečenie legálnych možností migrácie:

• posilnením spolupráce s krajinami pôvodu a tranzitu v Ázii, Afrike a Turecku s cieľom bojovať proti prevádzačstvu migrantov,

• vykonávaním opatrení zo súboru nástrojov zameraných na prevádzkovateľov dopravy,
• vytváraním príležitostí na legálnu migráciu, a to aj prostredníctvom partnerstiev zameraných na talenty,
• vynakladaním nepretržitého úsilia na presídľovanie utečencov, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu,
• posilnením spolupráce medzi agentúrami Europol, Frontex a Eurojust.

2. Posilnenie účinného riadenia hraníc na trase cez východné Stredozemie, a to aj v krajinách pôvodu a tranzitu:

• podporou kapacít v oblasti riadenia hraníc na východných hraniciach Turecka,
• posilnením a zlepšením riadenia hraníc a hraničných kontrol, a to aj na vonkajších pozemných a námorných hraniciach EÚ,
• zintenzívnením regionálnej spolupráce s partnermi v južnom susedstve,
• podporou obnovenia spolupráce medzi agentúrou Frontex a Tureckom,
• zlepšením situačnej informovanosti o dianí na námorných hraniciach v spolupráci s agentúrou Frontex.

3. Posilňovanie spolupráce v oblasti návratov a readmisie s krajinami pôvodu a tranzitu. EÚ preto:

• bude pokračovať v spolupráci s Tureckom s cieľom podporiť úplné a účinné vykonávanie vyhlásenia EÚ a Turecka a dohody o readmisii medzi EÚ a Tureckom,
• zintenzívni návraty z EÚ,
• bude koordinovať spoločnú diplomatickú činnosť vo vzťahu k tretím krajinám pôvodu a tranzitu, a to najmä v južnej Ázii a Afrike.

4. Zabezpečenie účinného riadenia migrácie, zlepšenie konaní o azyle a podpora dostatočnej prijímacej kapacity:

• podporou členských štátov pri zabezpečovaní primeranej prijímacej kapacity pre deti a dospelých,
• zabezpečením, aby sa na riadenie migrácie vyčlenili dostatočné vnútroštátne zdroje,
• urýchlením vykonávania premiestňovacích presunov v rámci dobrovoľného mechanizmu solidarity,

pokračovaním spolupráce s Tureckom pri posilňovaní jeho azylových a prijímacích systémov.

Tento akčný plán vychádza z existujúcich opatrení, medzi ktoré patrí napríklad súbor nástrojov zameraných na prevádzkovateľov dopravy týkajúci sa využívania komerčných dopravných prostriedkov na uľahčenie neregulárnej migrácie do EÚ, ako aj projekty v oblasti boja proti prevádzačstvu. Takisto sa ním posilňuje spolupráca medzi Komisiou, agentúrami EÚ (Frontex, EUAA, Europol) a orgánmi členských štátov v oblasti migrácie a riadenia hraníc.

Ďalšie kroky

Komisia predkladá tento akčný plán so zreteľom na nadchádzajúce zasadnutie Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci, ktoré sa uskutoční 19. – 20. októbra, ako aj so zreteľom na zasadnutie Európskej rady, ktoré sa uskutoční 26. – 27. októbra.

EÚ a členské štáty budú musieť spolupracovať, aby dosiahli ciele stanovené v tomto akčnom pláne a zabezpečili jeho účinné vykonávanie. Podávanie správ a monitorovanie prostredníctvom existujúcich mechanizmov Komisie a Rady má zásadný význam. Tento akčný plán je súčasťou širšieho prístupu EÚ zameraného na zmiernenie tlaku, ktorému čelia členské štáty na rôznych migračných trasách.

Komisia naďalej aktívne monitoruje situáciu na rôznych migračných trasách a je pripravená rýchlo reagovať na potreby vyplývajúce z nového vývoja. Týmto akčným plánom nie je dotknutá správa o súčasnom stave vzťahov medzi EÚ a Tureckom, ktorej predložením sa na zasadnutí Európskej rady v júni 2023 poverili vysoký predstaviteľ a Komisia.

Súvislosti

V roku 2022 bolo na trase cez východné Stredozemie zistených 43 906 prípadov neoprávneného prekročenia hraníc, čo v porovnaní s rokom 2021 predstavuje nárast o 113 %. Zvýšenému migračnému tlaku bolo v roku 2022 vystavené predovšetkým Grécko, kde sa počet príchodov oproti roku 2021 zvýšil o 89 %, a Cyprus, kde sa zaznamenal nárast o 123 %. V roku 2022 prevádzači naďalej využívali trasu z Turecka do Talianska, pričom príchody do Talianska zaznamenali 22 % nárast a predstihli počet príchodov do Grécka.