Komisia predkladá plán účinného a zákonného prístupu k údajom na účely presadzovania práva

Európska komisia predložila plán, v ktorom sa stanovuje ďalší postup s cieľom zabezpečiť, aby orgány presadzovania práva v EÚ mali účinný a zákonný prístup k údajom. Plán je dôležitým výstupom v rámci stratégie vnútornej bezpečnosti EÚ ProtectEU, ktorú Komisia predložila v apríli tohto roku.

Terorizmus, organizovaná trestná činnosť, online podvody, obchodovanie s drogami, sexuálne zneužívanie detí, sexuálne vydieranie, ransomvér a iné trestné činy majú spoločnú črtu: Zanechávajú digitálne stopy. Keďže 85 % vyšetrovaní trestných činov sa v súčasnosti opiera o elektronické dôkazy, orgány presadzovania práva potrebujú lepšie nástroje a modernizovaný právny rámec na zákonný prístup k digitálnym údajom pri súčasnom zabezpečení úplného dodržiavania základných práv.

Plán sa zameriava na šesť kľúčových oblastí:

• Uchovávanie údajov: V roku 2025 Komisia vykoná posúdenie vplyvu s cieľom aktualizovať pravidlá EÚ týkajúce sa uchovávania údajov. Europol a Eurojust budú okrem toho pracovať na posilnení spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva a poskytovateľmi služieb, pokiaľ ide o prístup k elektronickým dôkazom.

• Zákonné odpočúvanie: S cieľom umožniť orgánom presadzovania práva získavať dôkazy vo všetkých systémoch a jurisdikciách Komisia preskúma opatrenia na zlepšenie cezhraničnej spolupráce v oblasti zákonného zachytávania údajov do roku 2027, a to tak medzi orgánmi, ako aj medzi orgánmi a poskytovateľmi služieb. Medzi kľúčové opatrenia na nasledujúce roky patrí posúdenie potreby ďalšieho posilnenia európskeho vyšetrovacieho príkazu (do roku 2027) a podpora nasadenia zabezpečených kapacít na výmenu informácií medzi členskými štátmi, Europolom a inými bezpečnostnými agentúrami (2026 – 2028).

• Digitálna forenzná analýza: Orgány presadzovania práva a justičné orgány musia byť schopné analyzovať a uchovávať digitálne dôkazy uložené v elektronických zariadeniach. Komisia bude spolu s Europolom koordinovať analýzu nedostatkov a potrieb pre technické riešenia v oblasti digitálnej forenznej analýzy a podporovať vývoj forenzných nástrojov s finančnými prostriedkami EÚ a verejno-súkromnými partnerstvami. Europol sa vyzýva, aby sa stal centrom excelentnosti pre operačné odborné znalosti v oblasti digitálnej forenznej analýzy a zintenzívnil koordináciu s vnútroštátnymi orgánmi a súkromnými subjektmi (od roku 2026).

• Dešifrovanie: V roku 2026 Komisia predloží technologický plán šifrovania s cieľom identifikovať a vyhodnotiť riešenia, ktoré orgánom presadzovania práva umožnia zákonný prístup k šifrovaným údajom a zároveň zaručia kybernetickú bezpečnosť a základné práva. Komisia bude podporovať aj vývoj nových dešifrovacích technológií s cieľom vybaviť Europol dešifrovacou schopnosťou novej generácie (od roku 2030).

• Normalizácia: Komisia bude spolupracovať s Europolom, zainteresovanými stranami z odvetvia, odborníkmi a odborníkmi z oblasti presadzovania práva s cieľom vypracovať a zefektívniť prístup EÚ k normalizácii v oblasti vnútornej bezpečnosti so zameraním na digitálnu forenznú analýzu, zákonné zverejňovanie a zákonné odpočúvanie.

• Riešenia umelej inteligencie pre presadzovanie práva: Komisia do roku 2028 podporí vývoj a zavádzanie nástrojov umelej inteligencie, ktoré orgánom umožnia zákonne a účinne spracúvať veľké objemy zaistených údajov, čo pomôže efektívnejšie filtrovať a analyzovať digitálne dôkazy.

Ďalšie kroky

Komisia vyzýva členské štáty, aby o pláne rokovali na júlovom neformálnom zasadnutí Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci (SVV), ktoré sa uskutoční 22. – 23. júla.

Súvislosti

V politických usmerneniach predsedníčky von der Leyenovej z júla 2024 sa zdôraznila potreba vybaviť orgány presadzovania práva primeranými a aktuálnymi nástrojmi na zákonný prístup k digitálnym informáciám pri súčasnom zabezpečení základných práv. V apríli 2025 Komisia predstavila stratégiu vnútornej bezpečnosti EÚ ProtectEU, v ktorej oznámila svoj zámer predložiť v prvom polroku 2025 plán zákonného a účinného prístupu k údajom na účely presadzovania práva.

Plán je zároveň reakciou na závery Rady SVV z decembra 2024, v ktorých členské štáty výslovne vyzvali Komisiu, aby takýto pracovný plán predložila. Nadväzuje na prácu, ktorú vykonala skupina na vysokej úrovni pre prístup k údajom na účely presadzovania práva zriadená v roku 2023 s cieľom riešiť rastúce výzvy spojené s prístupom ku kritickým digitálnym dôkazom. Skupina predložila v máji 2024 42 odporúčaní a v novembri 2024 záverečnú správu, ktoré Rada schválila.