EuropskeNoviny.sk
Komisia prijala dve opatrenia na podporu zásadnej úlohy, ktorú zohrávajú inštitucionálni investori, ako sú banky a poisťovatelia, pri financovaní hospodárstva EÚ. Tieto opatrenia plnia plán stanovený v stratégii únie úspor a investícií (SIU) a prispievajú k širším cieľomEÚ, ktorými sú podpora súkromných investícií, zlepšenie integrácie kapitálových trhov a posilnenie dlhodobej konkurencieschopnosti Európy v prospech podnikov a domácností v EÚ. Ich cieľom je podporiť kapitálové investície bánk a poisťovateľov vrátane prípadov, keď sa tieto investície realizujú popri verejných subjektoch, ako je Európska investičná banka alebo národné podporné banky.
Zmeny pravidiel smernice Solventnosť II
Európsky sektor poisťovníctva spravuje aktíva v hodnote približne 10 biliónov EUR a je kľúčovým inštitucionálnym investorom. Zmeny delegovaného nariadenia Solventnosť II podporujú dlhodobé investície zvýšením investičnej kapacity poisťovateľov. To im umožní vyčleniť viac kapitálu na financovanie reálnej ekonomiky a zároveň zachovať spoľahlivosť právneho rámca a ochranu poistníkov. Delegované nariadenie napríklad zahŕňa osobitné zaobchádzanie s dlhodobými kapitálovými investíciami poisťovateľov s cieľom podporiť financovanie európskych firiem auľahčiť ich prístup k stabilnému dlhodobému kapitálu, ato aj prostredníctvom súkromného kapitálu a rizikového kapitálu.
S cieľom podporiť strategické priority EÚ, ako je zelená a digitálna transformácia alebo projekty v oblasti bezpečnosti a obrany,sa zavádza aj nové preferenčné zaobchádzanie s kapitálovými investíciami poisťovateľov v rámci legislatívnych programov, ktoré zahŕňajú verejné dotácie a záruky. Zosúladenie s bankovými pravidlami týkajúcimi sa legislatívnych programov, pokiaľ ide o kritériá oprávnenosti, zabezpečuje právnu istotu a predvídateľnosť preverejných ajsúkromných investorov.
Revíziou delegovaného nariadenia Solventnosť II sa takisto odstraňujú zbytočné prudenciálne náklady pre poisťovateľov pri investovaní do sekuritizácie. Ide o jeden zo štyroch výstupov v rámci sekuritizačného balíka prijatého v júni 2025, ktorého cieľom je oživenie sekuritizačného trhu EÚ.
Zmenami delegovaného nariadenia Solventnosť II sa zachová schopnosť poisťovateľovponúkať dlhodobé životné poistenie a dôchodkové produktytým, že sa prudenciálny rámec stane priaznivejším pre dlhodobé poistenie založené na zárukách. Určité druhy životných poistiek majú investičný cieľ,ktorý pomáha občanom dosiahnuť lepšiu návratnosť svojich úspor a zlepšiť ich finančnú pohodu. Preskúmaním sa takisto znižuje administratívna záťaž zjednodušením požiadaviek na podávanie správ a zverejňovanie informácií, odstránením prekrývania s inými pravidlami EÚ a zavedením väčšej proporcionality pre poisťovateľov s jednoduchými obchodnými modelmi.
Legislatívne programy podľa nariadenia o kapitálových požiadavkách
Oznámenie, ktoré bolo dnes prijaté, poskytuje usmernenia o tom, ako môžu banky využívať priaznivejšie prudenciálne zaobchádzanie podľa nariadenia o kapitálových požiadavkách (CRR) pri investovaní do vlastného kapitálu prostredníctvom legislatívnych programov – štruktúrovaných schém verejných investíciízriadených podľa práva EÚ alebo vnútroštátneho práva. Tieto programy, ktoré kombinujú verejnú podporu (ako sú záruky alebo spoločné investície) so súkromným financovaním a jasnými mechanizmami dohľadu, podporujú odvetvia, ktoré sú rozhodujúce pre konkurencieschopnosť a bezpečnosť Európy, vrátane čistých technológií, digitálnych inovácií a obrany.
Objasnením toho, ako sa uplatňuje príslušný článok 133 ods. 5 nariadenia CRR, sa usmernením podporuje konzistentné a transparentné uplatňovanie na celom jednotnom trhu. Banky, ktoré investujú v rámci oprávnených legislatívnych programov, budú môcť na tieto expozície uplatňovať nižšiu kapitálovú požiadavku, ktorá bude odrážať ich znížené riziko, pričom si zachovajú silné záruky dohľadu a finančnú stabilitu. Táto iniciatíva uľahčuje spoločnostiam z EÚ prístup k kapitálovému financovaniu. Je to tiež dôležitý krok smerom k integrovanejšiemu a diverzifikovanejšiemu kapitálovému trhu EÚ – v súlade s cieľmi stanovenými v kompase pre konkurencieschopnosť a v širšom investičnom programe Komisie v rámci SIU.
Komisia zriadila verejný register legislatívnych programov, ktorý je k dispozícii na webovom sídle GRFISMA.
Súvislosti
V marci 2025 Komisia prijala oznámenie o únii úspor a investícií, v ktorom stanovila komplexný program na prehĺbenie európskych kapitálových trhov a mobilizáciu väčšieho objemu súkromného kapitálu na podporu priorít EÚ. Dnes prijaté opatrenia – delegovaný akt Solventnosť II a oznámenie o legislatívnych programoch podľa nariadenia CRR – sú súčasťou výsledkov tejto iniciatívy.
Ďalšie kroky
Pozmeňujúci delegovaný akt Solventnosť II podlieha kontrole Európskeho parlamentu a Rady počas obdobia najviac troch mesiacov. Na žiadosť Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota môže predĺžiť o tri mesiace. Zmeny delegovaného nariadenia Solventnosť II sa budú uplatňovať súčasne so smernicou (EÚ) 2025/2, konkrétne od 30. januára 2027.
