EK predkladá návrh iniciatívy EÚ Inc.: plný potenciál jednotného trhu pre európskych podnikateľov

Európska komisia predstavila svoj návrh týkajúci sa spoločnosti EU Inc., nového jednotného súboru firemných pravidiel, ktorý predstavuje základný kameň a východiskový bod pre 28. ^režim EÚ. EU Inc. je voliteľný, štandardne digitálny európsky podnikový rámec. Podnikom uľahčí začatie činnosti, pôsobenie a rast v celej EÚ – podnieti ich, aby zostali v Európe, a povzbudí tých, ktorí kedysi hľadali inde, aby sa vrátili.

V súčasnosti pre príliš veľa podnikateľov a inovatívnych spoločností znamená rozšírenie za hranice EÚ orientáciu v roztrieštenom právnom prostredí podnikov. Európske inovačné spoločnosti čelia 27 vnútroštátnym právnym systémom a viac ako 60 právnym formám spoločností. Táto zložitosť môže oddialiť založenie spoločnosti o týždne alebo dokonca mesiace, spomaliť rast, zvýšiť náklady a odradiť od rozsahu.

Spoločnosť EU Inc. je jadrom reakcie Komisie na tieto výzvy: vo forme nariadenia poskytne jednotný harmonizovaný súbor podnikových pravidiel, ktoré si spoločnosti môžu vybrať namiesto toho, aby sa orientovali vo viacerých vnútroštátnych režimoch, čím sa uvoľní skutočný potenciál jednotného trhu.

Draghiho správa zdôraznila naliehavú potrebu zamerať sa na zlepšenie konkurencieschopnosti EÚ, a to aj uľahčením rozširovania inovačných spoločností v Európe. Cieľom návrhu iniciatívy EÚ Inc., ktorý bol oznámený v politických usmerneniach Komisie na roky 2024 – 2029 a v prejave predsedníčky von der Leyenovej o SOTEU, je znížiť fragmentáciu, posilniť konkurencieschopnosť EÚ a reagovať na potreby inovačných spoločností.

Predsedníčka Ursula von der Leyenová uviedla: „Európa má talent, nápady a ambíciu stať sa najlepším miestom pre inovátorov. Európski podnikatelia, ktorí chcú rozšíriť svoju činnosť, však v súčasnosti čelia 27 právnym systémom a viac ako 60 vnútroštátnym formám spoločností. Vďaka spoločnosti EU Inc. výrazne uľahčujeme zakladanie a rast podnikov v celej Európe. Každý podnikateľ bude môcť založiť spoločnosť do 48 hodín, odkiaľkoľvek v Európskej únii a úplne online. Tento dôležitý krok je len začiatok. Náš cieľ je jasný: do roku 2028 jedna Európa – jeden trh.“ Vzhľadom na jeho kľúčový význam pre prosperitu EÚ Komisia vyzýva Európsky parlament a Radu, aby do konca roka 2026 dosiahli dohodu o návrhu týkajúcom sa spoločnosti EU Inc.

Medzi hlavné črty systému EU Inc. patria:

• Rýchlejšia registrácia: Podnikatelia, zakladatelia a spoločnosti budú môcť založiť spoločnosť EU Inc. do 48 hodín za menej ako 100 EUR a bez minimálnych požiadaviek na akciový kapitál.
• Jednoduchšie postupy: Spoločnosti z EÚ Inc. budú musieť predložiť svoje informácie o spoločnostiach len raz, a to prostredníctvom rozhrania na úrovni EÚ,ktoré spája vnútroštátne obchodné registre. V druhom kroku Komisia zriadi nový centrálny register EÚ. Spoločnosti z EÚ Inc. získajú svoje daňové identifikačné číslo a identifikačné číslo pre DPH bez toho, aby museli opätovne predkladať doklady.
• Plne digitálne operácie: Firemné procesy budú štandardne digitálne počas celého životného cyklu spoločnosti.
• Pomoc zakladateľom pri rýchlejšom a lacnejšom reštartovaní: spoločnosti EÚ Inc. budú mať prístup k plne digitálnym likvidačným postupom. Inovatívne začínajúce podniky budú mať prístup k zjednodušeným postupom platobnej neschopnosti s cieľom uľahčiť ukončenie operácií. To umožňuje zakladateľom vyskúšať inovatívne nápady a v prípade potreby začať odznova.
• Lepšie podmienky na prilákanie investícií: Dnešným návrhom sa odstránia osobné formality, zabezpečia sa digitálne postupy pre finančné operácie a zjednoduší sa prevod akcií. Sprostredkovatelia nebudú viac povinne zapájaní do prevodov akcií a likvidačných postupov. Návrh takisto umožní členským štátom poskytnúť spoločnostiam z EÚ Inc. prístup na burzu cenných papierov.
• Lepšie prostriedky na prilákanie talentov: spoločnosti EÚ Inc. budú môcť vytvoriť celoeurópske plány zamestnaneckých opcií na akcie. Akciová opcia bude zdanená len z príjmu vytvoreného po jej predaji. Je to kľúčový faktor pri zabezpečovaní atraktívnosti, najmä pre inovatívne začínajúce podniky.
• Úplný prístup na jednotný trh: spoločnosti EÚ Inc. si budú môcť slobodne vybrať členský štát, v ktorom sa začlenia. Návrh obsahuje čiernu listinu zakázaných praktík s cieľom zabezpečiť, aby sa so spoločnosťami EÚ Inc. zaobchádzalo rovnako ako s akýmikoľvek inými vnútroštátnymi spoločnosťami.
• Silné záruky proti zneužívaniu: návrh nemá vplyv na vnútroštátne právne predpisy v oblasti zamestnanosti a sociálnych vecí. Budú sa vzťahovať na spoločnosť EU Inc. rovnakým spôsobom, ako sa vzťahujú na akékoľvek iné podnikanie podľa vnútroštátneho práva obchodných spoločností. Uplatniteľné záruky členského štátu registrácie sa budú v plnej miere vzťahovať na spoločnosť EU Inc., a to aj pokiaľ ide o pravidlá týkajúce sa spolurozhodovania.
• Flexibilita akcií: Spoločnosti z EÚ Inc. budú mať flexibilitu pri vytváraní rôznych tried akcií s rôznymi ekonomickými alebo hlasovacími právami. To môže napríklad pomôcť zakladateľom chrániť svoje podnikanie pred nepriateľskými prevzatiami.

Komisia okrem toho dnes prijíma oznámenie, v ktorom načrtáva prebiehajúce a budúce iniciatívy na dokončenie 28. ^režimu v iných oblastiach politiky. V oznámení sa navrhuje maximálna digitalizácia interakcií medzi spoločnosťami a verejnými orgánmi, napríklad s európskou podnikovou peňaženkou. V oznámení sa členské štáty takisto vyzývajú, aby zvážili zriadenie špecializovaných súdnych komôr alebo súdov s právomocou riešiť spory týkajúce sa práva obchodných spoločností EÚ Inc., čo by umožnilo účinné, efektívne a jednotné uplatňovanie pravidiel EÚ Inc. Komisia ďalej preskúma možnosť umožniť 100 % cezhraničnú teleprácu pre inovatívne startupy a scaleupy v celej Únii prostredníctvom pripravovaného balíka opatrení v oblasti spravodlivej mobility pracovnej sily.

V oznámení sa oznamujú aj opatrenia týkajúce sa prístupu startupov a scaleupov ku kapitálu, pričom sa vychádza z opatrení únie úspor a investícií, prípadnej revízie investičných pravidiel dôchodkových fondov a nadchádzajúcej revízie európskych fondov rizikového kapitálu. Pokiaľ ide o zdaňovanie, Komisia navrhla daňový systém ústredia (HOT), ktorý by malým a stredným podnikom (MSP) umožnil uplatňovať daňové pravidlá svojej domovskej krajiny. Cieľom iniciatívy Podnikanie v Európe: rámec pre zdaňovanie príjmov (BEFIT) je okrem toho vytvoriť jednotný legislatívny rámec pre zdaňovanie právnických osôb v EÚ. Očakáva sa, že pripravovaným súhrnným zjednodušujúcim balíkom o priamom zdaňovaní sa odstráni dodatočná administratívna záťaž podnikov EÚ.

Komisia dnes napokon prijíma odporúčanie o vymedzení inovačných podnikov,inovačných startupov a inovačných rozširujúcich sa podnikov. Odporúčanie zabezpečí jednotný prístup v celej EÚ s cieľom zabezpečiť lepšie monitorovanie politík EÚ týkajúcich sa podnikov a poskytnúť istotu spoločnostiam, investorom a subjektom s rozhodovacou právomocou v tomto procese.

Ďalšie kroky

O návrhu týkajúcom sa spoločnosti EU Inc. bude teraz rokovať Európsky parlament a Rada. Komisia vyvinie maximálne úsilie na podporu spoluzákonodarcov v tejto súvislosti s jasným cieľom dosiahnuť dohodu do konca roka 2026.

Súvislosti

Iniciatíva EÚ Inc. je kľúčovým výstupom programu EÚ v oblasti konkurencieschopnosti a jednou z hlavných iniciatív na podporu spoločností, najmä startupov a scaleupov, pri inováciách a raste na jednotnom trhu. EU Inc. nenahrádza vnútroštátne rámce spoločností. Ide o voliteľný harmonizovaný rámec pre spoločnosti dostupný v celej EÚ pre všetky spoločnosti.

Na základe analýzy správy Maria Draghiho o budúcnosti európskej konkurencieschopnosti Komisia v januári 2025 predložila kompas pre konkurencieschopnosť. Cieľom tohto nového plánu je obnoviť dynamiku Európy a podporiť náš hospodársky rast. Spoločnosť EU Inc. bola oznámená ako súčasť týchto opatrení na zvýšenie konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva s cieľom umožniť inovačným spoločnostiam využívať jednotný harmonizovaný súbor pravidiel pre celú EÚ vrátane všetkých relevantných aspektov práva obchodných spoločností, konkurzného, pracovného a daňového práva.

V záveroch Európskej rady z marca 2025 sa Komisia následne vyzvala, aby „navrhlavoliteľný 28. režim práva obchodných spoločností, ktorý by inovačným spoločnostiam umožnil rozšíriť sa“. Konkrétnejšie sa v rámci únie úspor a investícií, stratégie jednotného trhu a stratégie pre začínajúce a rozširujúce sa podniky stanovil zoznam opatrení zameraných na mobilizáciu súkromných investícií, posilnenie prístupu k financovaniu, dokončenie jednotného trhu a podporu rastu inovačných spoločností v EÚ a zdôraznila sa kľúčová úloha, ktorú bude spoločnosť EU Inc. zohrávať pri dosahovaní týchto cieľov.