EuropskeNoviny.sk
Európska komisia a vysoká predstaviteľka pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku dnes uverejnili novú spoločnú správu o vykonávaní všeobecného systému preferencií (VSP) – hlavného nástroja obchodnej politiky EÚ na podporu vývozu rozvojových krajín do bloku. V správe sa potvrdzuje, že systém naďalej prispieva k hospodárskemu pokroku a udržateľnému rozvoju v prijímajúcich krajinách. VSP, ktorý jednostranne ponúka prístup na trhy EÚ s nízkymi alebo žiadnymi clami, zostáva zdrojom stability a predvídateľnosti v časoch geopolitickej volatility.
Správa sa zaoberá vykonávaním a vplyvom VSP v rokoch 2023 – 2025 prostredníctvom jeho troch opatrení [štandardný VSP, VSP+ a Všetko okrem zbraní (EBA)]. V roku 2024 EÚ doviezla tovar v hodnote takmer 60 miliárd EUR v rámci preferencií VSP, z čoho mali prospech partnerské krajiny, ako aj dovozcovia a spotrebitelia z EÚ. Krajiny zvýhodnené podľa VSP získali preferenčné sadzobné zaobchádzanie, čo podľa odhadov viedlo k úsporám vo výške 5 miliárd EUR. Najväčšou kategóriou príjemcov zostali najmenej rozvinuté krajiny, ktoré získali viac ako 3 miliardy EUR z celkovej sumy v rámci nástroja Všetko okrem zbraní (EBA). Celkovo boli najväčšími príjemcami tohto systému Bangladéš, India a Pakistan a najväčším odvetvím bolo odvetvie odevov, ktoré predstavovalo 59 % celkového obchodu využívajúceho preferencie VSP.
VSP podporujúci udržateľnosť a dobrú správu vecí verejných
Okrem obchodných a hospodárskych výhod je VSP naďalej atraktívnym a účinným stimulom pre udržateľný rozvoj v zvýhodnených krajinách v oblasti ľudských práv, pracovných práv, environmentálnych a klimatických otázok, právneho štátu, kontroly drog a boja proti korupcii. Monitorovanie a angažovanosť EÚ v rámci VSP zohráva kľúčovú úlohu pri podpore ich pokroku. Partnerské projekty EÚ môžu okrem toho pomôcť riešiť niektoré z týchto výziev prostredníctvom spolupráce a opatrení špecifických pre jednotlivé krajiny.
K správe je pripojených deväť pracovných dokumentov útvarov Komisie pre jednotlivé krajiny pre každú zo súčasných ôsmich zvýhodnených krajín podľa VSP+ (Bolívia, Kapverdy, Kirgizsko, Mongolsko, Pakistan, Filipíny, Srí Lanka a Uzbekistan) a jeden pre tri krajiny EBA, na ktoré sa vzťahuje posilnená angažovanosť (Bangladéš, Kambodža a Mjanmarsko).
Zvýhodnené krajiny podľa VSP vo všeobecnosti pokračujú v dosahovaní pokroku smerom k udržateľnému rozvoju a dodržiavaniu medzinárodných zásad a noriem, ktoré sú súčasťou podmienenosti VSP. Mnohé súčasné zvýhodnené krajiny podľa VSP+ posilnili právne predpisy a inštitucionálne dojednania v oblasti ľudských práv a väčšina zvýhodnených krajín podľa VSP+ zaznamenala počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje správa, pokrok, pokiaľ ide o pracovné práva. Mnohé zvýhodnené krajiny podľa VSP+ sa naďalej zasadzovali aj za ochranu klímy a životného prostredia, čím sa posilnili právne predpisy v oblasti biodiverzity a chránenej oblasti. Dobrá správa vecí verejných, pokiaľ ide o kontrolu drog a boj proti korupcii, sa vo viacerých krajinách zlepšila.
Výzvy v súvislosti s plnením záväzkov VSP+ však pretrvávajú. Týkajú sa najmä ľudských práv vrátane nedostatočnej nezávislosti súdnictva a obmedzeného prístupu k náprave a zodpovednosti za porušovanie a zneužívanie. Podobne, pokiaľ ide o pracovné práva, vykonávanie a presadzovanie zostáva nerovnomerné a inšpektoráty práce často čelia kapacitným obmedzeniam.
Pokiaľ ide o ďalší vývoj, očakáva sa, že hospodársky výhľad väčšiny zvýhodnených krajín podľa VSP sa bude naďalej zlepšovať, pričom viaceré z nich sú na dobrej ceste k ukončeniu štatútu najmenej rozvinutých krajín OSN. VSP však bude aj naďalej dôležitý, keďže bude sprevádzať zvýhodnené krajiny, ktoré ukončili svoju činnosť, počas prechodných období.
Súvislosti
VSP je hlavnou jednostrannou obchodnou politikou EÚ na podporu krajín s nízkymi a nižšími strednými príjmami pri znižovaní chudoby, hospodárskom raste a udržateľnom rozvoji. Znižuje alebo odstraňuje dovozné clá na výrobky dovážané do EÚ v 65 zvýhodnených krajinách, čo predstavuje viac ako 3 miliardy ľudí na celom svete. Najmenej rozvinuté krajiny využívajú bezcolný a bezkvótový prístup. Takýto preferenčný prístup na trh EÚ je podmienený dodržiavaním medzinárodných noriem v oblasti ľudských práv, pracovných práv, životného prostredia a klímy a dobrou správou vecí verejných, pokiaľ ide o kontrolu drog a boj proti korupcii.
Správa odráža spoluprácu Komisie a Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) s orgánmi zvýhodnených krajín, občianskou spoločnosťou, sociálnymi partnermi a podnikateľskými komunitami, a to aj prostredníctvom monitorovacích misií zameraných na zvýhodnené krajiny podľa VSP+, ako aj posilnenej spolupráce s niektorými kľúčovými zvýhodnenými krajinami podľa EBA.
Toto je posledná správa podľa súčasného nariadenia o VSP. Znamená prechod na nové nariadenie o VSP s posilnenými požiadavkami na udržateľnosť a transparentnosť. Pravidelné monitorovanie a podávanie správ zostáva kľúčovou súčasťou vykonávania VSP, ako sa potvrdzuje v novom nariadení o VSP. Nové nariadenie EÚ o VSP na roky 2027 – 2036 bolo prijaté 17. júna 2026 a uverejnené v úradnom vestníku 22. júna 2026. Bude sa uplatňovať od 1. januára 2027.
