EuropskeNoviny.sk
Poslanci Európskeho parlamentu v stredu schválili zásadnú reformu Colného kódexu EÚ, ktorou sa zavádzajú prísnejšie pravidlá pre elektronický obchod a zriaďuje sa nový colný orgán.
Novými pravidlami sa stanovuje manipulačný poplatok za každú položku zakúpenú v internetových obchodoch mimo EÚ a odoslanú priamo spotrebiteľom v EÚ. Pomôže to pokryť stále sa zvyšujúce náklady na riadenie veľkého množstva malých balíkov. Manipulačný poplatok bude platiť ten istý subjekt, ktorý je zodpovedný za zaplatenie iných colných poplatkov za ten istý balík, aby sa zabránilo presunu nákladov na spotrebiteľov. Presnú výšku manipulačného poplatku určí Európska komisia a bude sa revidovať každé dva roky, aby bola úmerná skutočným nákladom. Členské štáty začnú vyberať poplatok najneskôr od 1. novembra 2026.
Zodpovednosť platformy
S predajcami a platformami, ktoré uľahčujú predaj tovaru na diaľku z krajín mimo EÚ priamo zákazníkom v EÚ, sa bude zaobchádzať ako s dovozcami. Tým sa im uloží povinnosť poskytnúť colným orgánom všetky požadované údaje, zaplatiť alebo zaručiť akékoľvek poplatky a zabezpečiť, aby tovar prepravovaný do Európy bol v súlade s právnymi predpismi EÚ. Na zabezpečenie zodpovednosti musia mať tieto spoločnosti sídlo v EÚ alebo musia byť zastúpené subjektom so sídlom v EÚ, ktorý má buď štatút schváleného hospodárskeho subjektu (AEO) alebo dôveryhodného obchodníka. Tým by sa malo zabrániť využívaniu schránkových spoločností na obchádzanie nových pravidiel.
S cieľom stimulovať hromadné zásielky, ktoré colné orgány ľahšie kontrolujú, sa predajcovia a platformy z krajín mimo EÚ vyzývajú, aby prevádzkovali sklady v EÚ. Na ich zásielky klientom v rámci EÚ sa bude vzťahovať nižší manipulačný poplatok za predpokladu, že ich tovar sa dováža v hromadných obaloch a v dostatočne veľkých množstvách na zefektívnenie colných kontrol.
Spoločnosti, ktoré opakovane ignorujú pravidlá EÚ, môžu byť potrestané pokutou vo výške najmenej 1 % (a až 6 %) z celkovej hodnoty tovaru dovezeného do EÚ za predchádzajúcich 12 mesiacov. Colné orgány môžu okrem toho pozastaviť, odvolať alebo zrušiť ich status dôveryhodného obchodníka alebo AEO a označiť ich ako vysokorizikové hospodárske subjekty.
Zjednodušenie postupov a IT prostredia
Dovozno-vývozné spoločnosti, ktoré dodržiavajú pravidlá a súhlasia s transparentnou spoluprácou s colnými orgánmi, môžu využívať zjednodušený režim „dôvery a kontroly“. Na začiatku sa bude od nich vyžadovať, aby sa podrobili preverovaniu a umožnili colným orgánom prístup do svojich elektronických systémov. Výmenou za to sa ich zásielky budú kontrolovať menej často a budú mať väčšiu flexibilitu, pokiaľ ide o platbu ciel a poplatkov. Súčasná kvalifikácia AEO zostane zachovaná aj preto, aby bol colný status prístupný menším hospodárskym subjektom.
Dátové centrum EÚ
Reformou sa vytvorí nový celoeurópsky colný informačný systém s názvom Dátové centrum EÚ, ktorý bude riadiť novovytvorený colný orgán EÚ (EUCA). Do roku 2031 bude k dispozícii na nepovinné použitie a do roku 2034 sa stane povinným. Dátové centrum nahradí najmenej 111 softvérových systémov, ktoré v súčasnosti používajú colné orgány v Európe. Spoločnostiam uľahčí a urýchli colné vyhlásenie o tovare a komunikáciu s colnými orgánmi. Pre colné orgány zlepší analýzu rizík vďaka dostupnosti komplexných údajov, ako aj uľahčí cezhraničnú spoluprácu.
Nový colný orgán EÚ
Reformou sa zriaďuje aj EUCA v Lille (Francúzsko). Očakáva sa, že úrad začne okamžite plne fungovať. Jeho hlavnou úlohou bude koordinovať budúcu colnú spoluprácu, zabezpečovať riadenie rizík a riadiť dátové centrum.
Ďalší postup
Rada už reformu definitívne odobrila, takže schválenie Parlamentu je posledným krokom postupu. Reforma sa oficiálne podpíše v stredu o 16:00 hod. SELČ a čo najskôr sa uverejní v Úradnom vestníku EÚ. Účinnosť nadobudne o deň neskôr a členské štáty budú musieť začať uplatňovať nové pravidlá v plnom rozsahu po 12 mesiacoch.
Vyhlásenie spravodajcu
Spravodajca Dirk Gotink (EPP, NL) povedal: „Ide o najväčšiu reformu európskych colných systémov od roku 1968, ktorá podporuje obchod a presadzovanie pravidiel EÚ. Ako spravodajkyňa som videla z prvej ruky tsunami čínskych balíkov, ktoré porušujú pravidlá EÚ, neplatia dane a preťažujú naše colnice. Ukončujeme vysoko toxický obchodný model lacného nevyhovujúceho a nebezpečného dovozu z Číny v prospech obchodu založeného na našich normách a spravodlivejšej hospodárskej súťaži. Konečne poskytujeme 80 000 európskym colným úradníkom nástroje, ktoré potrebujú na ochranu spotrebiteľov a podnikov v nadchádzajúcich desaťročiach.“
Súvislosti
Komisia začala komplexnú reformu colného kódexu v máji 2023 v reakcii na neustále rastúci prílev individuálnych balíkov z internetových obchodov mimo EÚ. Tie zaplavujú colné orgány EÚ a ponúkajú vstupnú bránu do EÚ pre nebezpečné výrobky.
