EuropskeNoviny.sk
Vyjednávači Parlamentu a Rady sa 10. júna 2026 neformálne dohodli na balíku legislatívnych návrhov, ktorý je súčasťou tzv. súhrnných zjednodušujúcich opatrení EÚ Omnibus V. Jeho cieľom je urýchliť schvaľovanie povolení pre projekty súvisiace s obranou a vývoz obranného vybavenia medzi krajinami EÚ. Jeho cieľom je tiež zjednodušiť postupy verejného obstarávania v oblasti bezpečnosti a obrany a spoluprácu EÚ na zákazkách v oblasti obrany, zabezpečiť, aby chemické predpisy EÚ primerane odrážali obranné požiadavky a zjednodušiť vykonávanie Európskeho obranného fondu (EDF).
Návrhy majú v nasledujúcich štyroch rokoch podporiť investície do obrany až do výšky 800 miliárd eur v rámci plánu na znovuvyzbrojenie Európy ReArm Europe a iniciatívy Pripravenosť 2030 (Readiness 2030), čo členským štátom a obrannému priemyslu umožní lepšie reagovať na rastúce bezpečnostné výzvy.
Urýchlenie udeľovania povolení na projekty obrannej pripravenosti
V záujme urýchlenia postupov udeľovania povolení pre projekty v oblasti obrany, ako je výstavba nových tovární alebo rozšírenie existujúcich zariadení, sa novými pravidlami zavedie štandardná lehota pre rozhodnutia o povolení v trvaní 42 pracovných dní (po potvrdení vyplnenej žiadosti) platná v celej EÚ. Vnútroštátne orgány budú môcť za výnimočných okolností predĺžiť lehotu najviac dvakrát o 60 dní, napr. v prípade zložitých projektov alebo ak existujú riziká pre životné prostredie alebo zdravie a bezpečnosť pracovníkov a na ich vyriešenie je potrebný dodatočný čas. V týchto prípadoch celkové trvanie postupu udeľovania povolení nepresiahne 102 pracovných dní.
Takéto predĺženia sa oznámia predkladateľovi projektu spolu s vysvetlením a očakávaným dátumom rozhodnutia. Ak vnútroštátne orgány neprijmú následné opatrenia v stanovenej lehote, mala by sa uplatňovať zásada tichého súhlasu. Vnútroštátne orgány by potom mali informovať predkladateľov projektov do ôsmich pracovných dní od uplynutia lehoty a špecifikovať požiadavky, ktorým povolenia podliehajú.
Podľa nových pravidiel budú musieť krajiny EÚ zriadiť jednotné kontaktné miesta pre predkladateľov projektov v oblasti obrany, ktoré budú poverené digitálnym sledovaním žiadostí, každoročným podávaním správ Komisii o činnosti v oblasti udeľovania povolení a podpore małych a stredných podnikov a monitorovaním tichého súhlasu zo strany EÚ s cieľom zabezpečiť transparentnosť a konzistentné vykonávanie.
Transfery výrobkov obranného priemyslu v rámci EÚ a zjednodušené obstarávanie
Dohoda obsahuje aj opatrenia na odstránenie regulačných prekážok s cieľom uľahčiť a urýchliť verejné obstarávanie v oblasti obrany a transferov výrobkov obranného priemyslu v rámci EÚ.
Týmito pravidlami sa zavádza nová všeobecná transferová licencia pre výrobky obranného priemyslu, ktorá by mala uľahčiť spoločnostiam pôsobiacim v obrannom priemysle cezhraničné pôsobenie v EÚ. Od členských štátov sa bude vyžadovať, aby tieto licencie uverejňovali, čím sa odvetviu poskytne predvídateľnejší rámec pre transfery v rámci EÚ.
Pokiaľ ide o verejné obstarávanie v oblasti obrany, zákonodarcovia sa dohodli na aktualizácii a zvýšení prahovej hodnoty na uplatňovanie pravidiel verejného obstarávania EÚ, predĺžení maximálneho trvania rámcových dohôd zo siedmich na desať rokov a zavedení väčšej flexibility pre členské štáty pri vykonávaní príležitostného spoločného obstarávania.
Parlament a Rada tiež prijali spoločné vyhlásenie, v ktorom sa zaväzujú, že v budúcnosti preskúmajú každú iniciatívu zameranú na zjednodušenie transferu výrobkov obranného priemyslu a zabezpečenie toho, aby sa európska obranná technologická a priemyselná základňa (EDTIB) mohla posilniť prostredníctvom regulačného rámca EÚ pre obstarávanie v oblasti obrany.
Uľahčenie investícií do obrany a podmienok pre obranný priemysel
Cieľom nových pravidiel je zjednodušiť riadenie a vykonávanie Európskeho obranného fondu (EDF). Aktualizuje a objasňuje sa v nich zoznam kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré musia spĺňať projekty v oblasti obrany, aby získali finančné prostriedky z ERF, pričom sa uprednostňujú – ako navrhujú poslanci – projekty, ktoré vykazujú najvyššie normy excelentnosti, kvality a efektívnosti.
Reformou sa aktualizujú ustanovenia týkajúce sa zvýšeného financovania v rámci ERF, pokiaľ ide o oprávnené opatrenia, ako aj miera financovania, s cieľom umožniť ďalšiu finančnú podporu pre činnosti, do ktorých sú zapojené malé a stredné podniky (MSP). Na žiadosť poslancov sa v dohode rozširuje zvýšené financovanie v rámci ERF na projekty vypracované v kontexte štruktúry pre európsky zbrojný program (SEAP), ktorá bola zriadená ako súčasť Programu pre európsky obranný priemysel (EDIP). S cieľom posilniť spoluprácu s ukrajinskými subjektmi sa poslanci a členské štáty dohodli, že na pokrytie nákladov súvisiacich s testovaním v kandidátskej krajine EÚ bude Ukrajina oprávnená na financovanie z ERF.
A napokon, podľa nových právnych predpisov budú môcť krajiny EÚ v odôvodnených prípadoch uplatňovať určité výnimky z environmentálnych a chemických predpisov EÚ v záujme obrany.
Výsledky hlasovania
Pravidlá o urýchlení udeľovania povolení na projekty obrannej pripravenosti boli schválené 540 hlasmi za, 105 proti a 22 sa zdržalo hlasovania. Pravidlá o transferoch výrobkov obranného priemyslu v rámci EÚ a zjednodušenom obstarávaní boli schválené 549 hlasmi za, 92 proti a 27 sa zdržalo hlasovania. Znenie textu o uľahčení investícií do obrany a podmienkach pre obranný priemysel bolo schválené 530 hlasmi za, 125 proti a 12 sa zdržalo hlasovania.
Vyhlásenia spravodajcov
Spoluspravodajkyňa Výboru pre bezpečnosť a obranu Lucia Yar (Renew Europe, Slovensko) uviedla: „Som rada, že Parlament prijal tento balík veľkou väčšinou, naprieč politickými skupinami a delegáciami. Pokiaľ ide o povolenia, súhrnné nariadenie o obrane radikálne skráti čas potrebný na budovanie kapacít v celej Únii a zároveň zachová záruky a pravidelné preskúmania Komisie, aby systém zostal transparentný a spravodlivý. Rýchlosť povolení sa teraz stáva konkurenčnou výhodou: vláda, ktorá dobre využíva zrýchlený postup, dostane investície, vláda, ktorá udržiava len pomalú národnú štruktúru, bude sledovať, ako investície odchádzajú. Pravidlá sú už zavedené; to, čo poskytujú, závisí od toho, ako rýchlo ich 27 hlavných miest uvedie do činnosti. Pretože to, čo teraz nevybudujeme, nebudeme mať vtedy, keď to budeme potrebovať.“
Vyhlásenia predsedov výborov a ostatných spravodajcov si môžete prečítať tu.
Ďalší postup
Nové pravidlá nadobudnú účinnosť dvadsiatym dňom po ich uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
