EuropskeNoviny.sk
Komisia a vysoký predstaviteľ dnes prijali oznámenie s názvom Nenávisť tu nemá miesto: Európa zjednotená proti nenávisti. Ide o výzvu pre všetkých Európanov, aby vystúpili proti nenávisti a hájili toleranciu a rešpekt.
V posledných týždňoch sme v Európe videli také scény, ktoré sme dúfali, že už nikdy neuvidíme. Európa zažíva alarmujúci nárast nenávistných prejavov a trestných činov z nenávisti. Dôkazy svedčia o tom, že postihujú najmä židovské a moslimské komunity.
Komisia a vysoký predstaviteľ dnešným oznámením zintenzívňujú snahy o potieranie nenávisti vo všetkých jej podobách a posilňujú opatrenia v rámci rôznych politík, napríklad v oblasti bezpečnosti, digitálnych technológií, vzdelávania, kultúry a športu. Súčasťou tohto úsilia je poskytnutie dodatočných finančných prostriedkov na ochranu sakrálnych miest a vymenovanie vyslancov, ktorých výslovnou úlohou bude maximalizovať možnosti politík EÚ pri potláčaní nenávisti.
Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Európa je miestom, kde si vážime rozmanitosť kultúrnej a náboženskej identity. Rešpekt a tolerancia sú základnými hodnotami našej spoločnosti. Musíme sa preto postaviť proti antisemitizmu a nenávisti voči moslimom vždy, keď sa s týmito javmi stretneme. V našej Únii je prvoradá dôstojnosť a bezpečnosť každého človeka.“
Vysoký predstaviteľ/podpredseda Komisie Josep Borrell doplnil: „História sa, žiaľ, opakuje. Konflikty a dezinformácie zasievajú semená nenávisti na celom svete. Každý človek musí byť chránený a rešpektovaný bez ohľadu na svoje náboženstvo alebo vieru, štátnu príslušnosť, pohlavie, rasu alebo akúkoľvek inú zámienku zneužitú na podnecovanie diskriminácie, nenávisti alebo násilia. Blíži sa 75. výročie Všeobecnej deklarácie ľudských práv a my sa nesmieme dopúšťať rovnakých chýb ako v minulosti. Naliehavo vyzývam medzinárodné spoločenstvo, aby sa k nám pridalo pri presadzovaní ľudských práv pre všetkých a všade a aby bojovalo proti neznášanlivosti a predsudkom.“
Ochrana ľudí a miest
Prioritou je ochrana ľudí a verejných priestorov. Výzvu na predkladanie návrhov v rámci Fondu pre vnútornú bezpečnosť, ktorá bola pôvodne naplánovaná na rok 2024, Komisia presunie na rok 2023 so zvýšeným rozpočtom a dôrazom na židovské sakrálne miesta. V roku 2024 dôjde k posilneniu programu PROTECT o dodatočné finančné prostriedky na ochranu verejných priestorov a posvätných miest všetkých náboženských presvedčení. Tieto prostriedky budú zahŕňať 5 miliónov eur na riešenie hrozieb, ktoré predstavuje rastúci antisemitizmus.
V záujme ochrany pred hrozbami na internete sa Komisia zasadí o to, aby bol do februára 2024 dokončený posilnený kódex správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online. Tento kódex bude vychádzať z nových horizontálnych povinností pre online platformy, ktoré vyplývajú z aktu o digitálnych službách. Posilní sa aj spolupráca s organizáciami občianskej spoločnosti, odborníkmi, dôveryhodnými nahlasovateľmi a verejnými orgánmi pri odhaľovaní nenávistných prejavov na internete.
Zapojenie spoločnosti ako celku
Koordinátori Komisie pre boj proti rasizmu, boj proti antisemitizmu a podporu židovského života a pre boj proti nenávisti voči moslimom zohrávali v minulosti dôležitú úlohu pri zapájaní komunít a občanov. Ich pôsobenie sa ešte viac posilní a koordinátori budú povýšení na vyslancov. Budú mať osobitný mandát, aby prehlbovali koordináciu, a to aj prostredníctvom konkrétnych projektov financovaných EÚ, a maximalizovali možnosti politík EÚ na boj proti nenávisti online aj offline.
Poznanie a osveta sú kľúčom k vzájomnému rešpektu a tolerancii. Najsilnejšie vektory týchto hodnôt sú súčasťou každodenného života – sú to médiá, vzdelávanie, kultúra a šport. Komisia bude preto podporovať odbornú prípravu novinárov zameranú na dodržiavanie mediálnych štandardov a rozpoznávanie nenávistných prejavov a bude uskutočňovať projekty na podporu inklúzie a rozmanitosti vo vzdelávaní, kultúre a športe. Európska únia takisto zintenzívni podporu pre overovateľov faktov v EÚ a arabsky hovoriacom svete.
Boj proti nenávisti je celosvetovým problémom a medzinárodná spolupráca je nevyhnutnosťou. Úzka spolupráca s aktérmi zodpovednými za presadzovanie práv na svetovej, regionálnej a národnej úrovni posilňuje dôveryhodnosť a účinnosť opatrení EÚ v rámci Únie aj mimo nej: Komisia a vysoký predstaviteľ posilnia svoju angažovanosť a siete kontaktov na všetkých úrovniach, pričom využijú diplomatickú prácu EÚ aj konkrétne opatrenia a vonkajšie partnerstvá.
Ďalšie kroky
Začiatkom roka 2024 Komisia zorganizuje konferenciu na vysokej úrovni proti nenávisti s významnými účastníkmi, ktorí sa angažujú v boji proti nenávisti a diskriminácii. Nasledovať budú európske dialógy na tému zmierenia, na ktorých sa stretnú občania z celej EÚ, najmä mladí ľudia, so zákonodarcami, odborníkmi a členmi najviac postihnutých komunít. Zavŕšením tohto procesu budú odporúčania, ako budovať mosty medzi rozpoltenými komunitami a ako oživiť motto EÚ „Zjednotení v rozmanitosti“.
Chronológia
Trestné činy z nenávisti a nenávistné prejavy sú v rozpore so základnými európskymi hodnotami úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv, ako sú zakotvené v článku 2 zmluvy. Komisia v posledných rokoch vypracovala súbor právnych predpisov a iniciatív na podporu a ochranu našich spoločných hodnôt a základných práv. Ústredným právnym predpisom je rámcové rozhodnutie o boji proti rasizmu a xenofóbii z roku 2008, vďaka ktorému možno za závažné prejavy rasizmu a xenofóbie uložiť účinné, primerané a odradzujúce tresty.
Strategickou prioritou EÚ sa stala ochrana európskych demokracií pred hrozbou a škodlivými účinkami dezinformovania, zasahovania a manipulácie s informáciami, a to aj zo strany zahraničných aktérov. Pod záštitou akčného plánu pre európsku demokraciu Komisia a vysoký predstaviteľ vypracovali rad opatrení na boj proti dezinformáciám.
Presadzovanie aktu o digitálnych službách a posilneného kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom umožní prijať ďalšie rozhodné kroky smerujúce k tomu, aby to, čo je nezákonné offline, bolo nezákonné aj online. Akt o digitálnych službách obsahuje prísne povinnosti pre online platformy, aby bojovali proti nezákonnému obsahu. Od 17. februára 2024 sa bude vzťahovať na všetky platformy, ale už teraz sa uplatňuje na 19 veľmi veľkých online platforiem a vyhľadávačov. V zmysle aktu o digitálnych službách Komisia v polovici októbra zaslala formálnu žiadosť o informácie platformám X, META a TikTok, ktorá sa týkala údajného šírenia nezákonného obsahu a dezinformácií, najmä šírenia teroristického a násilného obsahu a nenávistných prejavov.
S cieľom posilniť tento rámec Komisia v decembri 2021 navrhla rozšíriť súčasný zoznam „európskych trestných činov“, ktorý je stanovený v zmluvách, o nenávistné prejavy a trestné činy z nenávisti. Nedávny vzostup nenávisti len podčiarkuje nevyhnutnosť rýchleho prijatia jednomyseľného rozhodnutia Rady s cieľom chrániť naše spoločné hodnoty EÚ.
Komisia už zrealizovala väčšinu opatrení svojej prvej stratégie EÚ v oblasti práv obetí (2020 – 2025), ktorých cieľom je zabezpečiť, aby všetky obete v EÚ mohli v plnej miere využívať svoje práva, ktoré majú podľa právnych predpisov EÚ. Komisia prijala 12. júla 2023 návrh smernice, ktorou sa mení smernica o právach obetí z roku 2012. Ide o hlavný horizontálny nástroj v oblasti práv obetí. Cieľom návrhu je ďalej posilniť práva všetkých obetí trestných činov v EÚ vrátane tých najzraniteľnejších obetí. Rada v októbri 2023 dokončila prvé čítanie návrhu.
Oznámenie o Európe zjednotenej proti nenávisti zároveň nadväzuje na akčný plán EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025, stratégiu pre boj proti antisemitizmu a podporu židovského života v EÚ, ako aj na stratégiu pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, stratégiu pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025, stratégiu v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 a na strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov na roky 2020 – 2030.
