Komisia poslala X predbežné zistenia o porušení aktu o digitálnych službách

Komisia informovala X o svojom predbežnom stanovisku, že spoločnosť porušuje akt o digitálnych službách v oblastiach súvisiacich s temnými vzorcami, transparentnosťou reklamy a prístupom výskumných pracovníkov k údajom. Ak by sa predbežné stanovisko Komisie potvrdilo, prijala by následne rozhodnutie o nesúlade, v ktorom by konštatovala, že X porušuje články 25, 39 a 40 ods. 12 aktu o digitálnych službách. Takéto rozhodnutie by mohlo viesť k pokutám až do výšky 6 % celkového celosvetového ročného obratu poskytovateľa a nariadiť mu, aby prijal nápravné opatrenia.

Transparentnosť a zodpovednosť v súvislosti s moderovaním obsahu a reklamou sú jadrom aktu o digitálnych službách. Na základe hĺbkového vyšetrovania, ktoré okrem iného zahŕňalo analýzu interných dokumentov spoločnosti, rozhovory s odborníkmi, ako aj spoluprácu s národnými koordinátormi digitálnych služieb, Komisia vydala predbežné zistenia o nesúlade v troch sťažnostiach:

• Po prvé, X navrhuje a prevádzkuje svoje rozhranie pre „overené účty“ s „modrou kontrolnou značkou“ spôsobom, ktorý nezodpovedá praxi odvetvia a zavádza používateľov. Keďže každý sa môže prihlásiť na získanie takéhoto „overeného“ stavu, negatívne ovplyvňuje schopnosť používateľov prijímať slobodné a informované rozhodnutia o pravosti účtov a obsahu, s ktorým komunikujú. Existujú dôkazy o motivovaných zlomyseľných subjektoch, ktorí zneužívajú „overený účet“ na zavádzanie používateľov.
• Po druhé X nedodržiava požadovanú transparentnosť reklamy, pretože neposkytuje spoľahlivý archív reklám umožňujúci vyhľadávanie, ale namiesto toho zavádza koncepčné prvky a prekážky prístupu, ktoré spôsobujú, že archív nie je vhodný na účely transparentnosti vo vzťahu k používateľom. Návrh predovšetkým neumožňuje požadovaný dohľad a výskum vznikajúcich rizík, ktoré prináša distribúcia reklamy online.
• Po tretie, X neposkytuje výskumným pracovníkom prístup k svojim verejným údajom v súlade s podmienkami stanovenými v akte o digitálnych službách. X predovšetkým zakazuje oprávneným výskumným pracovníkom nezávislý prístup k svojim verejným údajom, napríklad ich zošrotovaním, ako sa uvádza v podmienkach jej služby. Okrem toho sa zdá, že postup X spočívajúci v poskytovaní prístupu oprávneným výskumným pracovníkom k svojmu aplikačnému programovaciemu rozhraniu (API) odrádza výskumných pracovníkov od vykonávania ich výskumných projektov alebo im necháva inú možnosť ako platiť neprimerane vysoké poplatky.

Zaslaním predbežných zistení Komisia informuje X o svojom predbežnom stanovisku, že porušuje akt o digitálnych službách. Týmto nie je dotknutý výsledok vyšetrovania, keďže X má teraz možnosť uplatniť svoje práva na obhajobu preskúmaním dokumentov vo vyšetrovacom spise Komisie a písomnou odpoveďou na predbežné zistenia Komisie. Zároveň sa uskutočnia konzultácie s Európskym výborom pre digitálne služby.

Ak by sa predbežné stanoviská Komisie nakoniec potvrdili, Komisia by prijala rozhodnutie o neplnení povinností, v ktorom sa konštatuje, že X porušuje články 25, 39 a 40 ods. 12 aktu o digitálnych službách. Takéto rozhodnutie by mohlo viesť k pokutám až do výšky 6 % celkového celosvetového ročného obratu poskytovateľa a nariadiť poskytovateľovi, aby prijal opatrenia na riešenie porušenia. Rozhodnutie o neplnení povinností môže viesť aj k predĺženiu obdobia dohľadu s cieľom zabezpečiť súlad s opatreniami, ktoré má poskytovateľ v úmysle prijať na nápravu porušenia. Komisia môže takisto uložiť pravidelné penále s cieľom prinútiť platformu, aby dodržiavala požiadavky.

Súvislosti

X, predtým známy ako Twitter, bol 25. apríla 2023 označený za veľmi veľkú online platformu (VLOP) na základe aktu EÚ o digitálnych službách v nadväznosti na jeho vyhlásenie, že má dosah na viac ako 45 miliónov aktívnych používateľov v EÚ mesačne.

Komisia 18. decembra 2023 začala formálne konanie s cieľom posúdiť, či X mohol porušiť akt o digitálnych službách v oblastiach súvisiacich so šírením nezákonného obsahu a účinnosťou opatrení prijatých na boj proti manipulácii s informáciami, v prípade ktorej vyšetrovanie pokračuje, ako aj temným vzorom, transparentnosťou reklamy a prístupom k údajom pre výskumných pracovníkov, ktoré sú predmetom predbežných zistení prijatých dnes.

Komisia takisto zaviedla nástroj pre oznamovateľov, ktorý umožňuje zamestnancom a iným ľuďom s vedomosťami anonymne kontaktovať Komisiu s cieľom prispieť k monitorovaniu dodržiavania predpisov zo strany určených veľmi veľkých online platforiem/VLOSE zo strany Komisie.

Komisia takisto začala formálne konanie proti TikToku vo februári a apríli 2024, AliExpress v marci 2024 a spoločnosti Meta v apríli a máji 2024.