Komisia víta politickú dohodu o nariadení o návrate

Komisia víta politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou o nariadení, ktorým sa zriaďuje nový spoločný európsky systém pre návrat. Nové pravidlá týkajúce sa návratov, ktoré Komisia navrhla v marci 2025, sú kľúčovým výstupom v rámci politických usmernení tejto Komisie a európskej stratégie riadenia azylu a migrácie. Ide o základný prvok komplexného prístupu EÚ k migrácii, ktorý dopĺňa pakt o migrácii a azyle.

Nariadenie o návrate poskytne členským štátom nástroje potrebné na zefektívnenie návratov s rýchlejšími, jednoduchšími a účinnejšími postupmi v celej Európskej únii pri plnom dodržiavaní základných práv.

Nové spoločné pravidlá zahŕňajú:

• Skutočne európsky systém vo forme nariadenia so spoločnými postupmi vydávania rozhodnutí o návrate a európskeho príkazu na návrat, ktorým sa ukončí súčasná fragmentácia na úrovni EÚ.
• Vzájomné uznávanie rozhodnutí o návrate, pričom členské štáty teraz môžu uznať a priamo vykonať rozhodnutie o návrate vydané iným členským štátom.
• Prísnejšie pravidlá týkajúce sa núteného návratu, ktoré sa stanú povinnými, keď neoprávnene sa zdržiavajúca osoba predstavuje bezpečnostné riziko, nespolupracuje, utečie do iného členského štátu alebo dobrovoľne neopustí EÚ v stanovenej lehote. Nariadením sa zároveň podporuje dobrovoľný návrat prostredníctvom posilnenej pomoci pri návrate a reintegrácii.
• Prísnejšie pravidlá proti úteku vrátane možnosti požadovať od navrátilcov, aby poskytovali finančné záruky, pravidelne sa nahlasovali alebo sa zdržiavali na určenom mieste.
• Prísnejšie pravidlá pre osoby, ktoré predstavujú bezpečnostné riziko, aby ich bolo možné rýchlejšie identifikovať a vrátiť.
• Nariadením sa zavádza aj možnosť zriadiť centrá pre návrat v tretích krajinách, kde možno vrátiť osoby, ktoré nemajú zákonné právo zdržiavať sa v EÚ a na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie o návrate. Na tento účel možno uzavrieť dohody alebo dojednania s treťou krajinou, ktorá dodržiava medzinárodné normy a zásady v oblasti ľudských práv v súlade s medzinárodným právom vrátane zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia.
• Silné záruky počas celého procesu návratu: všetky opatrenia týkajúce sa návratu sa musia vykonávať pri plnom dodržiavaní základných a medzinárodných noriem v oblasti ľudských práv.

Ďalšie kroky

Pred nadobudnutím účinnosti musí nariadenie formálne prijať Európsky parlament a Rada, čo sa stane po jeho uverejnení v Úradnom vestníku EÚ. Nariadením sa nahrádza existujúca smernica o návrate z roku 2008.

Súvislosti

Hoci sa miera návratu v roku 2025 zvýšila na 28 %, čo je najvyššia miera návratu za posledných 10 rokov, počet skutočných návratov je stále príliš nízky a účinnosť systému návratu sa musí ďalej zlepšovať. Nové pravidlá, ktoré sa dnes dohodli, presne to umožňujú – pomôžu členským štátom zvýšiť počet návratov osôb, ktoré nemajú zákonné právo zdržiavať sa v EÚ, a to prostredníctvom jednoduchších, rýchlejších a účinnejších postupov. Komisia zároveň spolu s členskými štátmi pokračuje v spolupráci s tretími krajinami s cieľom zintenzívniť spoluprácu v oblasti readmisie a návratu. To zahŕňa využívanie stimulov, ako sú readmisné nástroje, finančné nástroje, vízová a obchodná politika, ako súčasť dosahu diplomacie EÚ v oblasti migrácie na tretie krajiny.